云南出臺(tái)意見(jiàn)推進(jìn)中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2020年實(shí)現(xiàn)千億產(chǎn)值

為充分發(fā)揮云南藥物資源豐富的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大中藥飲片產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中藥飲片產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。日前，云南省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），指出：到2020年，全省中藥飲片全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)總量比2016年翻一番，實(shí)現(xiàn)千億元產(chǎn)值發(fā)展目標(biāo)。

此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》包含十個(gè)方面的主要內(nèi)容。一是實(shí)施產(chǎn)值翻番計(jì)劃，以大品種中藥材和云南特色藥材為發(fā)展重點(diǎn)，調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推動(dòng)中藥材產(chǎn)地初加工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，提升生產(chǎn)效益，促進(jìn)流通使用，支持中藥飲片企業(yè)并購(gòu)重組，引導(dǎo)形成中藥飲片生產(chǎn)集聚、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。重點(diǎn)培育10-20戶(hù)區(qū)域性中藥飲片生產(chǎn)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)中藥材一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，到2020年，中藥飲片全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)總量比2016年翻一番，實(shí)現(xiàn)千億元產(chǎn)值發(fā)展目標(biāo)。

二是健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，開(kāi)展現(xiàn)有中藥材標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制規(guī)范提升修訂工作，支持新的中藥材標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制規(guī)范研究制定工作，每個(gè)品種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范給予研究單位一次性10萬(wàn)元補(bǔ)助；被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)新收載的省中藥材、中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，每個(gè)品種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范給予研究單位一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)。同時(shí)推進(jìn)省際間地方標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。

三是保持種植規(guī)模領(lǐng)先，根據(jù)市場(chǎng)需求引導(dǎo)中藥材種植規(guī)模合理增長(zhǎng)，到2020年，穩(wěn)定在800萬(wàn)畝左右，保持種植面積、產(chǎn)量全國(guó)領(lǐng)先，中藥材種植戶(hù)收益年均增長(zhǎng)10%以上。建設(shè)覆蓋全省優(yōu)勢(shì)品種中藥材良種選育基地30個(gè)，優(yōu)質(zhì)種子專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)公司10個(gè)，新增中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植（養(yǎng)殖）基地100個(gè)以上，從源頭上保障中藥材質(zhì)量。支持綠色、無(wú)公害、有機(jī)等中藥材標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）基地建設(shè)。鼓勵(lì)中藥生產(chǎn)企業(yè)在“云藥之鄉(xiāng)”建設(shè)中藥材種植基地。

四是加大工業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝及標(biāo)準(zhǔn)研究實(shí)施一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。在全省行政區(qū)域內(nèi)成功申報(bào)配方顆粒生產(chǎn)許可的企業(yè)，對(duì)其完成備案的生產(chǎn)工藝及標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)為：300-399個(gè)給予1200萬(wàn)元，400-499個(gè)給予1700萬(wàn)元，500個(gè)以上給予2200萬(wàn)元。支持具備中藥配方顆粒生產(chǎn)條件的企業(yè)與國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展配方顆粒生產(chǎn)項(xiàng)目合作或獨(dú)立開(kāi)展中藥配方顆粒省內(nèi)試點(diǎn)研究。

對(duì)中藥配方顆粒試點(diǎn)企業(yè)、新建中藥飲片企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。中藥配方顆粒試點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目落地，按照其生產(chǎn)設(shè)備投資的100%（或固定資產(chǎn)投資的20%）進(jìn)行一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)4000萬(wàn)元。新建中藥飲片企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目落地，按照其生產(chǎn)設(shè)備投資的60%（或固定資產(chǎn)投資的10%）進(jìn)行一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)500萬(wàn)元。

對(duì)中藥配方顆粒試點(diǎn)企業(yè)、新建中藥飲片企業(yè)貸款利息實(shí)施一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助資金不超過(guò)企業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款2年利息的總額，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助不超過(guò)600萬(wàn)元。

此外，《意見(jiàn)》還從中藥飲片深度開(kāi)發(fā)利用、打造一流服務(wù)平臺(tái)、完善流通體系、鼓勵(lì)中藥飲片使用、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧合作和優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境等方面提出了具體指導(dǎo)，旨在推進(jìn)中藥飲片產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。