湖北高位推動中醫(yī)藥強省建設(shè)

在湖北，中醫(yī)專家門診火爆、在村衛(wèi)生室就能做中醫(yī)診療項目已是常態(tài)，“中醫(yī)熱”得益于中醫(yī)服務(wù)體系的全覆蓋。

近日，湖北省委書記蔣超良、省長王曉東、常務(wù)副省長黃楚平分別在不同會議上明確要求，發(fā)揮中醫(yī)藥在健康湖北建設(shè)中的作用，打造中醫(yī)藥強省。

湖北用一系列政策，將打造中醫(yī)藥強省這項“省級戰(zhàn)略”落到實處。

加強政策引領(lǐng) 全省掀起“中醫(yī)熱”

全國名中醫(yī)、湖北省中醫(yī)院主任醫(yī)師陳如泉的甲狀腺病門診，一天看70人已是家常便飯。今年79歲的陳如泉深刻感受到，近年來，把中醫(yī)作為看病首選的患者越來越多，年輕人也不例外。中醫(yī)藥依靠其顯著的療效吸引了不少“鐵粉”。醫(yī)學院校中醫(yī)專業(yè)的學生增多，中醫(yī)院的院內(nèi)制劑以及冬病夏治活動一年比一年火。

在湖北省黃岡市蘄春縣一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂，每天都有絡(luò)繹不絕的患者來這里做艾灸等中醫(yī)藥診療項目，湖北著實掀起了“中醫(yī)熱”。

但變化不是偶然的。近年來，湖北省委、省政府高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，主要領(lǐng)導多次明確要求發(fā)揮中醫(yī)藥在健康湖北建設(shè)中的作用，打造中醫(yī)藥強省。一系列事關(guān)中醫(yī)藥事業(yè)的重要法規(guī)、文件密集出臺，使中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》及《省委省政府關(guān)于加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決定》的出臺，標志著該省將中醫(yī)藥工作納入各級黨委政府重要議事日程和目標管理?！妒≌P(guān)于全面推進中醫(yī)藥發(fā)展的實施意見》《湖北省中醫(yī)藥健康服務(wù)十三五規(guī)劃》等的相繼實施，構(gòu)建了湖北省中醫(yī)藥發(fā)展的系統(tǒng)化政策體系，明確提出建設(shè)中醫(yī)藥強省的目標和實施路徑，中醫(yī)藥事業(yè)成為省級發(fā)展戰(zhàn)略。

“近年來，關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的文件絕大部分都是省委省政府印發(fā)的，這說明我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展‘省級戰(zhàn)略’正式形成！” 湖北省衛(wèi)生計生委主任楊云彥如是說。

近日，湖北省衛(wèi)生計生委決定在全省部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院再建設(shè)100個示范國醫(yī)堂，也是落實《湖北省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計劃實施方案》的重大舉措之一。

在這一系列政策的保障下，該省縣級以上中醫(yī)醫(yī)院的綜合服務(wù)能力和就醫(yī)環(huán)境得到極大改善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國醫(yī)堂1512個，覆蓋率達71.49%；96%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、91%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、72%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)；全省共建設(shè)70個國家中醫(yī)藥科研實驗室，取得690項省部級以上科研成果。截至目前，全省共有縣級以上公立中醫(yī)醫(yī)院93家，民營中醫(yī)醫(yī)院53家，床位4萬余張，中醫(yī)從業(yè)人員4萬余人，中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)。

發(fā)揮中醫(yī)藥特色 為深化醫(yī)改出“良方”

近年來，中醫(yī)藥正憑借特有優(yōu)勢為走進深水區(qū)的醫(yī)改提供攻堅克難的“良方”。

日前，湖北首個中醫(yī)緊密型醫(yī)聯(lián)體——湖北省中醫(yī)院醫(yī)療集團成立。湖北省中醫(yī)院牽手12家縣級中醫(yī)醫(yī)院，推進分級診療，促進優(yōu)質(zhì)資源下沉，逐步實現(xiàn)管理上打通，醫(yī)療技術(shù)上看齊，教學與科研資源共享。

湖北省中醫(yī)院院長涂遠超表示，吸引和留住優(yōu)秀人是基層醫(yī)院普遍面臨的問題，該集團將招聘專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓后，再到集團內(nèi)基層醫(yī)院流通，建立人才柔性流動機制，力求破解基層中醫(yī)人才匱乏難題。此外，該集團將實現(xiàn)特色中藥院內(nèi)制劑在集團內(nèi)各醫(yī)院間流通，使基層百姓在家門口就能買到優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥品。

湖北省衛(wèi)生計生委黨組書記張晉表示，醫(yī)聯(lián)體的成立是湖北省深化醫(yī)改過程中的中醫(yī)實踐，該省通過醫(yī)改政策引導，支持中醫(yī)藥服務(wù)的快速發(fā)展。

據(jù)湖北省衛(wèi)生計生委統(tǒng)計，2016年全省二級以上中醫(yī)醫(yī)院年平均門診費用為197元，比同級綜合醫(yī)院低19.7元；平均住院費用5676.7元，比同級綜合醫(yī)院低3047.2元。該省還出臺鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)特殊政策，使新農(nóng)合范圍內(nèi)中醫(yī)藥有關(guān)費用的報銷比例提高了5%~10%，將中醫(yī)非藥物診療技術(shù)和院內(nèi)中藥制劑納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保報銷范圍；在實施國家基本藥物制度中，增加中成藥品種補充目錄。

統(tǒng)籌推進 邁向中醫(yī)藥強省

目前，湖北正著手《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》等政策法規(guī)的修訂，盡快讓中醫(yī)藥法在湖北落地生根。該省還積極推動建立中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌研究解決全省中醫(yī)藥發(fā)展的重大問題；謀劃建立健全中藥管理體系，從種植、加工、生產(chǎn)、流通、使用等全領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進中醫(yī)藥發(fā)展。

打造“中醫(yī)藥強省”，就是要將支撐“省級戰(zhàn)略”的一系列規(guī)劃、文件落到實處。接下來，湖北省將在分級診療制度建設(shè)、基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革、鼓勵開展社會辦中醫(yī)等多個方面，實現(xiàn)中醫(yī)藥全面融入醫(yī)改，開展中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建和中醫(yī)藥健康養(yǎng)老試點，通過政策引導，市場驅(qū)動，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。

同時，該省將以2018年李時珍誕辰500周年紀念為契機，大力宣傳中醫(yī)藥文化和經(jīng)典傳承，進一步提升品牌影響力。