防治大病“集結(jié)號(hào)”已經(jīng)吹響

    日前，國務(wù)院批復(fù)同意建立防治重大疾病工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，國家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部等30個(gè)成員單位納入其中。這是歷次部際聯(lián)席會(huì)議制度中成員單位最多的一次，足見重大疾病防治工作的重要、緊迫。政府建立國務(wù)院層級(jí)的部際聯(lián)席會(huì)議制度，使我們對(duì)今后重大疾病的防控有了更多期待。

    對(duì)個(gè)體而言，罹患重大疾病，往往意味著失去勞動(dòng)能力和正常生活的能力。對(duì)家庭來說，家有重病人則意味著巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和難以擺脫的心理負(fù)擔(dān)。對(duì)整個(gè)社會(huì)，重大疾病人群絕對(duì)數(shù)量和人口占比的持續(xù)增長，則意味著醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障、保險(xiǎn)能力以及社會(huì)總負(fù)擔(dān)均面臨巨大壓力。

    當(dāng)今中國正在承受這樣的壓力。有識(shí)之士早已斷言，我國的重大疾病發(fā)展態(tài)勢(shì)正處于井噴前期，如果國家層面對(duì)重大疾病沒有足夠重視，不盡早拿出有效的應(yīng)對(duì)措施，我們將面臨災(zāi)難性的后果：國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將被拖住后腿，無數(shù)家庭將陷入痛苦無助的困難境地。

    首先，從我國國情看，人口基數(shù)的龐大和重大疾病防治的歷史欠賬，使得重大疾病患病人數(shù)眾多，病種龐雜，防治難度巨大。最新數(shù)據(jù)顯示，全國3000萬貧困家庭中，有1200萬因病致貧、因病返貧。

    其次，社會(huì)發(fā)展新形態(tài)對(duì)重大疾病防治提出了新的課題和挑戰(zhàn)。人口流動(dòng)日益頻繁，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民已經(jīng)或?qū)⒁M(jìn)入城市，醫(yī)療衛(wèi)生資源的調(diào)整遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上變化的節(jié)奏；人口老齡化日益嚴(yán)重，我國已有60歲以上人口2.12億，其中1.5億患有慢性病，近4000萬失能半失能；全面兩孩政策實(shí)施在即，高齡產(chǎn)婦保健、新生兒保健、優(yōu)生優(yōu)育等一系列與防治重大疾病緊密相關(guān)的公共衛(wèi)生問題需要應(yīng)對(duì)；食品藥品安全、職業(yè)危害、環(huán)境污染、極端氣候等，都對(duì)重大疾病防控帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

   第三，我國重大疾病防治既有聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制作用發(fā)揮仍不理想，尚未充分形成快速高效的合力；重大疾病綜合信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步完善；針對(duì)重大疾病的預(yù)防性服務(wù)體系構(gòu)建尚需進(jìn)一步科學(xué)化、實(shí)用化，其中包括建立公共營養(yǎng)政策體系、建立農(nóng)村和社區(qū)健康教育網(wǎng)絡(luò)、對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群采取早期防治措施、倡導(dǎo)科學(xué)健康生活方式及發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病防治中的作用；公共財(cái)政對(duì)重大疾病防治的投入尚欠科學(xué)和精準(zhǔn)，使用效率不高。

    應(yīng)該說，重大疾病防治工作多年來已經(jīng)得到黨和政府的重視，先后建立了血吸蟲病防治工作、精神衛(wèi)生工作2個(gè)單病種部際聯(lián)席會(huì)議以及結(jié)核病控制機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)委員會(huì)、人畜共患傳染病防治合作機(jī)制等7個(gè)部門間協(xié)作機(jī)制。有資料顯示，近10年來各級(jí)財(cái)政公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金增長11倍，其中中央財(cái)政增加41倍，我國重大疾病防治財(cái)力明顯提升，重大疾病防控體系正在逐步完善。但是，即使下了大力氣，花了大價(jià)錢，重大疾病防治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)依然沒有明顯好轉(zhuǎn)，態(tài)勢(shì)依然復(fù)雜。

    重大疾病防治是事關(guān)國計(jì)民生的大課題。防治重大疾病，按照老路子，由哪一個(gè)部門單打獨(dú)斗或幾個(gè)部門打“局部戰(zhàn)爭(zhēng)”，實(shí)難收到令人滿意的成效。我們期待，更廣泛的社會(huì)動(dòng)員，讓重大疾病防治得到社會(huì)方方面面的重視；我們期待，更多的公共政策傾斜導(dǎo)向重大疾病防治，使其鏈條的每一節(jié)都能環(huán)環(huán)相扣；我們期待，更多的社會(huì)資源加入，讓重大疾病防治所需的健康促進(jìn)、預(yù)防、治療、康復(fù)能更好地串聯(lián)呼應(yīng)；我們期待，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)重大疾病防控機(jī)制創(chuàng)新，使重大疾病防治服務(wù)提供方和被提供方享受到高效和便捷……

    放寬視野、站穩(wěn)高度，將健康融入所有公共政策。正因?yàn)槿绱耍鴦?wù)院防治重大疾病工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，既是應(yīng)運(yùn)而生，也更令人期待。