好經(jīng)驗(yàn)做法要提升為政策制度

    11月19日，全國(guó)醫(yī)改規(guī)劃座談會(huì)在京召開(kāi)。國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要將“十三五”時(shí)期作為新一輪深化醫(yī)改全面推進(jìn)的決勝階段，突破部門(mén)阻隔，更全面、更系統(tǒng)地思考和編制規(guī)劃，突出規(guī)劃的綜合性、戰(zhàn)略性和宏觀性。各地要將“十二五”期間試點(diǎn)探索的一些好經(jīng)驗(yàn)和好做法，在規(guī)劃中提升為政策，提升為制度，提升為路徑，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。

    李斌要求，開(kāi)展“十三五”醫(yī)改規(guī)劃編制工作，要確定好重點(diǎn)任務(wù)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)改革來(lái)補(bǔ)短板，促創(chuàng)新。要制定好目標(biāo)任務(wù)，每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、精心測(cè)算，既要有一定的前瞻性，又要合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。針對(duì)城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)盡可能量化，對(duì)改革的主要舉措要明確部門(mén)分工，制定時(shí)間表和路線圖，明確具體操作路徑和實(shí)施辦法，便于督察考核，推動(dòng)落實(shí)。

    李斌進(jìn)一步指出，在醫(yī)療方面，公立醫(yī)院綜合改革要全面推開(kāi)，成立公立醫(yī)院管理委員會(huì)，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)提高群眾獲得感，加快支持社會(huì)力量辦醫(yī)。在醫(yī)保方面，要建立不同醫(yī)保制度銜接互動(dòng)機(jī)制，深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)保制度整合。在醫(yī)藥方面，要提高基本藥物使用率，推動(dòng)藥品流通領(lǐng)域改革，推進(jìn)藥品質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)，落實(shí)緊缺藥、兒童藥的用藥保障。在綜合監(jiān)管方面，要健全法律體系，推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制方面，要強(qiáng)化組織實(shí)施，落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。

    李斌要求，改革過(guò)程中要注意部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)和地方上下層級(jí)的聯(lián)動(dòng)，形成統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改的工作合力。要建立常態(tài)化的調(diào)研和督察機(jī)制，切實(shí)做到問(wèn)計(jì)于民，確保重大決策落地生根。全體醫(yī)改工作人員要當(dāng)好參謀，在最先“一公里”發(fā)揮獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策作用；搞好協(xié)調(diào)，在中間“一公里”發(fā)揮聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)作用；抓好落實(shí)，在最后“一公里”發(fā)揮推動(dòng)落實(shí)作用。