好經(jīng)驗做法要提升為政策制度

    11月19日，全國醫(yī)改規(guī)劃座談會在京召開。國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家衛(wèi)生計生委主任李斌在會上強調(diào)，要將“十三五”時期作為新一輪深化醫(yī)改全面推進的決勝階段，突破部門阻隔，更全面、更系統(tǒng)地思考和編制規(guī)劃，突出規(guī)劃的綜合性、戰(zhàn)略性和宏觀性。各地要將“十二五”期間試點探索的一些好經(jīng)驗和好做法，在規(guī)劃中提升為政策，提升為制度，提升為路徑，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。

    李斌要求，開展“十三五”醫(yī)改規(guī)劃編制工作，要確定好重點任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對社會反映強烈的熱點和難點問題，通過改革來補短板，促創(chuàng)新。要制定好目標任務(wù)，每項目標任務(wù)都要經(jīng)過科學(xué)論證、精心測算，既要有一定的前瞻性，又要合理引導(dǎo)社會預(yù)期。針對城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡，堅持分類指導(dǎo)、區(qū)別對待，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。對規(guī)劃確定的目標任務(wù)盡可能量化，對改革的主要舉措要明確部門分工，制定時間表和路線圖，明確具體操作路徑和實施辦法，便于督察考核，推動落實。

    李斌進一步指出，在醫(yī)療方面，公立醫(yī)院綜合改革要全面推開，成立公立醫(yī)院管理委員會，理順醫(yī)療服務(wù)價格，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事薪酬制度，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)提高群眾獲得感，加快支持社會力量辦醫(yī)。在醫(yī)保方面，要建立不同醫(yī)保制度銜接互動機制，深化醫(yī)保支付方式改革，推進城鄉(xiāng)基本醫(yī)保制度整合。在醫(yī)藥方面，要提高基本藥物使用率，推動藥品流通領(lǐng)域改革，推進藥品質(zhì)量一致性評價，落實緊缺藥、兒童藥的用藥保障。在綜合監(jiān)管方面，要健全法律體系，推動轉(zhuǎn)變政府職能，加強監(jiān)管體系建設(shè)。在強化領(lǐng)導(dǎo)機制方面，要強化組織實施，落實政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。

    李斌要求，改革過程中要注意部門間的聯(lián)動和地方上下層級的聯(lián)動，形成統(tǒng)籌推進醫(yī)改的工作合力。要建立常態(tài)化的調(diào)研和督察機制，切實做到問計于民，確保重大決策落地生根。全體醫(yī)改工作人員要當(dāng)好參謀，在最先“一公里”發(fā)揮獻計獻策作用；搞好協(xié)調(diào)，在中間“一公里”發(fā)揮聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)作用；抓好落實，在最后“一公里”發(fā)揮推動落實作用。