周口中醫(yī)工作經(jīng)驗(yàn)在全省介紹推廣

      中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)河南頻道7月8日電 日前，在河南省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)工作會(huì)議上，周口市衛(wèi)生局黨組成員、中醫(yī)辦主任張焱受省衛(wèi)生計(jì)生委中醫(yī)管理局的邀請(qǐng)，代表周口市衛(wèi)生局做了典型發(fā)言，介紹了周口市中醫(yī)工作的經(jīng)驗(yàn)，受到全省與會(huì)人員的一致贊揚(yáng)。

      2014年周口市中醫(yī)工作積極實(shí)施“五大提升工程”，持續(xù)推進(jìn)“衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)年”和“醫(yī)院管理提升年”活動(dòng)，全面推進(jìn)中醫(yī)藥綜合服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，基層中醫(yī)事業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。截止2014年底，目前全市共有中醫(yī)院27家 (其中二級(jí)及以上11家，一級(jí)16家)，開放床位3530張，門診量186萬人次，較2013年增加32.9%，出院人數(shù)10.97萬人，較2013年增加21%，平均中醫(yī)藥治療率76%，較2013年增加15%。全市90％以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科，60%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、56％的村衛(wèi)生室可提供中醫(yī)藥服務(wù)。

      落實(shí)政策 營(yíng)造中醫(yī)工作寬松環(huán)境

      市衛(wèi)生局、市發(fā)改委等六部門聯(lián)合下發(fā)了《周口市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》，市政府出臺(tái)了《周口市人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，在政策、規(guī)劃、項(xiàng)目、資金等方面支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，市政府成立了分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政、人社等部門參加的中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市中醫(yī)藥工作的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)事業(yè)發(fā)展中的重大問題。市政府《周口市大力支持社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革“312”行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，促進(jìn)了社會(huì)資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極性，扶溝縣投資3.3億元的豫東骨傷科醫(yī)院獲省中醫(yī)管理局批準(zhǔn)，項(xiàng)目進(jìn)展順利。市人大于2014年5月對(duì)《傳染病防治法》和《中醫(yī)藥條例》實(shí)施情況進(jìn)行了專題調(diào)研，通進(jìn)一步推動(dòng)了市縣兩級(jí)黨委、政府對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重視和支持。

      開拓創(chuàng)新 加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)

       中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)得到了各級(jí)政府的重視和支持。項(xiàng)城市中醫(yī)院新院區(qū)投入使用后，管理更規(guī)范，內(nèi)涵更充實(shí)，特色更突出，邁入發(fā)展快車道；基層中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，提高綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)水平。二是在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了 “五統(tǒng)一”的中醫(yī)藥綜合服務(wù)站建設(shè)。市政府在2014年初與各縣市區(qū)政府簽訂的衛(wèi)生工作責(zé)任書中明確提出“各縣市區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)站建設(shè)完成率要達(dá)到70%以上，引進(jìn)和培養(yǎng)中醫(yī)藥人員達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員的15%以上”的目標(biāo)。局黨組把中醫(yī)藥綜合服務(wù)站建設(shè)列為全市衛(wèi)生系統(tǒng)“服務(wù)民生十大工程”之一。目前，全市162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，已建成服務(wù)站126個(gè)，78%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)藥綜合服務(wù)站。通過中醫(yī)藥綜合服務(wù)站建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，中醫(yī)藥綜合服務(wù)站已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)和服務(wù)群眾的重要手段。已建成的中醫(yī)藥綜合服務(wù)站就醫(yī)環(huán)境舒適，中醫(yī)傳統(tǒng)文化氛圍濃厚，服務(wù)項(xiàng)目多樣，有效滿足了當(dāng)?shù)厝罕姷闹嗅t(yī)藥就診需求。周口市在財(cái)政非常困難的情況下，基層中醫(yī)工作在政策引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)、調(diào)動(dòng)基層積極性以及服務(wù)站建設(shè)成效上探索出了符合周口實(shí)際的路子。

      靈活機(jī)制 推進(jìn)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)

      積極引進(jìn)高素質(zhì)人才。市委、市政府出臺(tái)高級(jí)人才“綠色通道”政策，引進(jìn)的高職稱、高學(xué)歷人才給予編制安排。各級(jí)中醫(yī)院制定多項(xiàng)優(yōu)惠政策筑巢引鳳，給予安家費(fèi)、提供住房、安排家屬工作和子女入學(xué)等特殊照顧。以項(xiàng)城市中醫(yī)院為例，近年來引進(jìn)碩士研究生26人，本科生150人，促進(jìn)了業(yè)務(wù)快速發(fā)展。多措并舉培養(yǎng)人才。一是持續(xù)開展“學(xué)經(jīng)典、背方劑”、西醫(yī)人員中醫(yī)知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，打造學(xué)習(xí)型行業(yè)。二是積極開展中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)人員的中醫(yī)藥服務(wù)能力。三是鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)中醫(yī)技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。四是依托市中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、市中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)，開展學(xué)術(shù)活動(dòng)，組織各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，通過結(jié)對(duì)幫扶、下基層指導(dǎo)等形式，培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人員。邀請(qǐng)全國(guó)名老中醫(yī)毛德西教授及其工作室成員來周舉辦了學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)講習(xí)班，得到全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的好評(píng)。通過加強(qiáng)人才培養(yǎng)，我市中醫(yī)院的心血管病、腦病、脾胃肝膽病、中醫(yī)外治等診療技術(shù)發(fā)展迅速。項(xiàng)城市中醫(yī)院康復(fù)科、鄲城縣疼痛科被確定為“河南省中醫(yī)特色?？啤?。目前，全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有碩士生65人，本科生815人，副高級(jí)以上職稱237人，中級(jí)以上職稱852人，占衛(wèi)技人員百分比逐年提高。全市有1人被評(píng)為全省名中醫(yī)，22人被授予“周口市名中醫(yī)”、32人被授予“周口市基層優(yōu)秀中醫(yī)”榮譽(yù)稱號(hào)。

       加強(qiáng)管理 提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平

      市衛(wèi)生局把中醫(yī)工作列為全市衛(wèi)生工作重點(diǎn)內(nèi)容，與各縣市區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，以“四制工作法”推進(jìn)各項(xiàng)工作；各縣市區(qū)衛(wèi)生局對(duì)中醫(yī)工作高度重視，有目標(biāo)、有措施、有獎(jiǎng)懲，有力促進(jìn)了中醫(yī)工作開展。一是開展縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，服務(wù)能力顯著提升，業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，全市中醫(yī)藥門急診服務(wù)量、出院病人數(shù)、平均住院日、床位周轉(zhuǎn)次數(shù)、人均住院費(fèi)用、藥占比等效率指標(biāo)和中醫(yī)特色指標(biāo)明顯改善。二是持續(xù)實(shí)施“醫(yī)院管理提升年”活動(dòng)，修訂完善《周口市中醫(yī)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)重點(diǎn)指標(biāo)》，通過標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、完善考核機(jī)制來促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平提高；三是科學(xué)引導(dǎo)二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作，加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院精細(xì)化管理和中醫(yī)特色建設(shè)；四是持續(xù)推行“新農(nóng)合按病種付費(fèi)”、“先看病后付費(fèi)”診療服務(wù)模式，不斷改善群眾就醫(yī)感受。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量顯著提高，社會(huì)群眾滿意度得到有效改善。

       加強(qiáng)宣傳 提高中醫(yī)藥社會(huì)影響

      著力打造中醫(yī)藥文化氛圍。利用現(xiàn)代化信息手段，擴(kuò)大中醫(yī)藥影響，普及中醫(yī)藥知識(shí)，建立網(wǎng)站，開通了微信公眾平臺(tái)，豐富了中醫(yī)藥文化傳播途徑。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)站建設(shè)中，環(huán)境裝飾上統(tǒng)一設(shè)計(jì)、充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隨處可見中醫(yī)藥宣傳版面，并印制了大量中醫(yī)藥宣傳手冊(cè)、宣傳材料。舉辦了“尋找最美名中醫(yī)”大型電視專題展播節(jié)目，共有26名中醫(yī)藥專家入選，在周口電視臺(tái)做了持續(xù)宣傳。配合國(guó)家和省中醫(yī)局在太康開展了“服務(wù)百姓健康”中醫(yī)藥義診周活動(dòng)，出動(dòng)醫(yī)護(hù)人員312人，義診受益群眾9091人。配合省中醫(yī)管理局、農(nóng)工黨河南省委舉辦了河南省“中醫(yī)同行計(jì)劃”暨“第26屆中國(guó)國(guó)際科學(xué)與和平周中醫(yī)科普知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，為獲得周口市“尋找最美名中醫(yī)”提名候選人頒發(fā)紀(jì)念杯。

      中醫(yī)工作的發(fā)展使我們到體會(huì)：領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。中醫(yī)事業(yè)取得的成效，離不開市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開省中醫(yī)管理局的指導(dǎo)和大力支持，這是我市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。政策引導(dǎo)是前提。各級(jí)衛(wèi)生行政部門必須站位大局，正確引導(dǎo)，積極探索，才能真正激發(fā)基層重視中醫(yī)、發(fā)展中醫(yī)的積極性。找準(zhǔn)定位是根本。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要姓“中”，這是中醫(yī)院的立院之本，也是中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的根本保證。只有堅(jiān)持中西醫(yī)并重，找準(zhǔn)定位，把握方向，強(qiáng)化內(nèi)涵，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)中醫(yī)事業(yè)蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)管理是基礎(chǔ)。管理是醫(yī)院發(fā)展的生命線，只有把管理納入醫(yī)院發(fā)展的全過程，才能實(shí)現(xiàn)中醫(yī)事業(yè)的良性發(fā)展。特色建設(shè)是動(dòng)力。發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)，提高中醫(yī)臨床療效關(guān)系到中醫(yī)藥的興衰存亡。對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言，特色建設(shè)是醫(yī)院發(fā)展的原動(dòng)力，建好專科，發(fā)揮特色，方能以點(diǎn)帶面，推動(dòng)中醫(yī)藥的全面發(fā)展。加強(qiáng)宣傳是手段。只有加強(qiáng)宣傳，才能擴(kuò)大中醫(yī)藥的社會(huì)影響，提升中醫(yī)系統(tǒng)的社會(huì)形象，為中醫(yī)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。