第三屆嶺南中藥材保護研討會暨南藥展覽會召開

為貫徹落實廣東省委省政府《關于促進中醫(yī)藥傳承發(fā)展的若干措施》和全省中醫(yī)藥大會部署要求，推動《廣東省嶺南中藥材保護條例》的貫徹實施，由廣東省中醫(yī)藥局、廣州中醫(yī)藥大學指導，廣東中醫(yī)藥博物館、嶺南中藥資源教育部重點實驗室（廣州中醫(yī)藥大學）、廣東省中藥材種植行業(yè)協會主辦的嶺南中藥材保護研討會暨南藥展覽會（下稱“研討會”）于12月3日至5日在茂名化州市舉行。

▲會議現場

廣東省中醫(yī)藥局副局長柯忠、廣州中醫(yī)藥大學副校長潘華峰、廣州中醫(yī)藥大學原副校長梁沛華、廣東中醫(yī)藥博物館館長藍韶清、廣州中醫(yī)藥大學中藥學院院長詹若挺、茂名市衛(wèi)健局副局長黃偉東、化州市副市長莫燕以及嶺南中藥材保護品種道地產地、主產地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局有關負責同志，嶺南中藥材保護品種的相關專家學者及企業(yè)代表共260人參加此次研討會。

▲會議現場

近年來，廣東省進一步加大中藥材資源保護力度，2016年12月1日，在全國率先進行中藥資源保護地方立法，省人大常委會頒布《廣東省嶺南中藥材保護條例》并于2017年3月1日起施行。為持續(xù)推動《條例》的學習宣傳貫徹向縱深發(fā)展，從2018年起，廣東中醫(yī)藥博物館牽頭每年舉辦一屆廣東省嶺南中藥材保護研討會及展示，努力把《條例》學習好、宣傳好、貫徹好，推動新時代中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

▲首批嶺南中藥材八大保護品種展示作品

研討會上，與會專家圍繞嶺南中藥材保護、嶺南中醫(yī)藥文化保護、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、廣東省嶺南中藥材保護條例釋義等主題進行探討。除此之外還舉辦了系列分論壇，包括嶺南中醫(yī)藥發(fā)展與人才培養(yǎng)研討會、嶺南道地藥材種植產業(yè)研討會、嶺南道地藥材品牌保護與發(fā)展論壇等，與會代表們廣泛討論，集思廣益，取得了良好的交流成果。同期舉行的南藥展覽會，近20家?guī)X南中藥材保護品種相關產學研單位參展。

組圖｜參觀南藥展覽會

組圖｜參觀化橘紅種植基地

組圖｜參觀化橘紅博物館

延伸閱讀

《廣東嶺南中藥材保護條例》2017年3月1日起正式施行

為了加強嶺南中藥材保護，規(guī)范利用嶺南中藥材資源，促進中醫(yī)藥持續(xù)健康發(fā)展，廣東省以地方立法形式頒布《廣東嶺南中藥材保護條例》（以下簡稱《條例》），于2017年3月1日起正式施行。這是國家《中醫(yī)藥法》出臺后首個施行的地方性中醫(yī)藥法規(guī)。

該《條例》分九章六十八條，包括總則、一般規(guī)定、種源保護、產地保護、種植保護、品牌保護、監(jiān)督管理、法律責任、附則等方面內容。立法的重點是建立種源、產地、種植、品牌四個環(huán)節(jié)的保護制度，解決保護重點、保護主體責任、怎樣進行保護等問題?！稐l例》突出嶺南特色，圍繞第一批八個保護品種的特性進行精細立法。

全社會參與遴選保護品種

為了匯集民智、反映民情，廣東省人大常委會、省中醫(yī)藥局積極發(fā)動社會各界參與立法保護嶺南中藥材第一批品種遴選工作，依托權威網站，通過網絡投票、問卷投票等方式，邀請群眾、人大代表、名中醫(yī)和國醫(yī)大師、中藥專家參與投票和提出意見，公開從廣東道地中藥材20個種類中遴選出第一批立法保護的化橘紅等八種中藥材。社會各界積極參與，反應熱烈，先后有超10萬群眾參與網上投票，226名省名中醫(yī)（含2名國醫(yī)大師）中有186人參與投票，中藥學18名專家參與投票。

實行動態(tài)保護

《條例》公布：第一批保護的嶺南中藥材種類包括以下八種：化橘紅、廣陳皮、陽春砂、廣藿香、巴戟天、沉香、廣佛手、何首烏。為落實動態(tài)保護，逐步實現對更多種類嶺南中藥材的保護，《條例》同時規(guī)定：“省人民政府中醫(yī)藥主管部門可以根據嶺南中藥材保護實際需要，對符合廣東道地特征的中藥材經過統一遴選增加新的保護種類，報省人民政府批準后列入保護目錄予以公布。”

建立種源保護制度

嶺南中藥材種子種苗的優(yōu)劣，直接決定了中藥材產品的質量。對首批保護的8種嶺南中藥材，《條例》規(guī)定要設立良種繁育基地，并且明確“道地化橘紅產地化州，道地廣陳皮產地新會，道地陽春砂產地陽春，道地巴戟天產地德慶、高要，道地何首烏產地德慶等地，應當設立嶺南中藥材良種繁育基地;廣藿香主產地湛江、肇慶，廣佛手主產地肇慶，沉香主產地東莞、中山、茂名、惠州、揭陽等地，優(yōu)先設立嶺南中藥材良種繁育基地?！保α挤N繁育基地設立的條件和程序作了規(guī)定。為了保持嶺南中藥材遺傳特性的穩(wěn)定，《條例》還對生產做了具體規(guī)范。

建立種植保護制度

如何在嶺南中藥材種植過程中實現質量控制，是立法保護需要解決的重點問題。《條例》將嶺南中藥材種植技術規(guī)程作為抓手，進行了有關制度設計，規(guī)定：“保護種類種植企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織應當根據嶺南中藥材生長發(fā)育特性，按照國家中藥材生產質量管理規(guī)范，制定保護種類種植技術規(guī)程，并按照種植技術規(guī)程進行生產。優(yōu)質嶺南中藥材生產基地應當按照保護種類的特定技術規(guī)范進行種植，保持嶺南中藥材產品質量穩(wěn)定，創(chuàng)新種植模式應當符合國家中藥材生產質量管理規(guī)范。種植生產不得違反環(huán)境保護、林地保護和水土保持法律法規(guī)的規(guī)定。禁止使用國家禁用、淘汰的種植投入品，禁止使用高毒、劇毒及高殘留農藥，禁止濫用農藥、抗生素、化肥、植物生長調節(jié)劑和除草劑?！?/span>

《條例》同時對種植環(huán)境標準、農藝管理、施肥要求、病蟲害防治、采收、產地初加工等作了細化。

建立品牌保護制度

在過去，由于不重視對嶺南道地中藥材的知識產權的保護，廣東的一些嶺南道地中藥材在其他地方被申請地理標志保護、被注冊專用商標。為加強品牌的保護，《條例》規(guī)定：“縣級以上人民政府應當利用嶺南中藥材保護經費，支持行業(yè)組織設立專門的保護種類品牌推廣中心，培育嶺南中藥材知名品牌，促進嶺南中藥材的品牌化經營。保護種類品牌推廣中心應當提供品牌培育、宣傳推廣、交流合作等服務，協助嶺南中藥材品牌相關權利持有人擴大品牌影響范圍，提高社會認知度?！?/span>

強化部門職責

據統計，中藥材生產管理涉及21個部門和單位。《條例》對嶺南中藥材良種繁育基地和優(yōu)質嶺南中藥材生產基地的檢查評審、建立質量信用等級檔案，以及查處假冒偽劣中藥材、商標侵權、地理標志侵權等行為的監(jiān)管主體責任作了規(guī)定，同時對應所作保護規(guī)定，設置主管部門人員法律責任，確保各項保護工作落實。