《中醫(yī)藥法》成熱點(diǎn)話題 配套文件有望7月前出臺(tái)

3月3日，在人民大會(huì)堂的“部長(zhǎng)通道”上，國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)表示，為貫徹落實(shí)好《中醫(yī)藥法》，將著重做好四個(gè)方面的工作。其中就包括要抓緊研究落實(shí)配套規(guī)范性文件，在7月1日實(shí)施之前出臺(tái)。

王國(guó)強(qiáng)還提到，目前發(fā)現(xiàn)《中醫(yī)藥法》與其他法規(guī)還有不適應(yīng)的地方，如何更好地銜接也是關(guān)鍵的任務(wù)。

《中醫(yī)藥法》如何更好地貫徹落實(shí)，也成為今年全國(guó)兩會(huì)上代表委員們熱議的話題。全國(guó)人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能在3月4日接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)就提到，《中醫(yī)藥法》一定要有很多相關(guān)配套措施和政策才能更好落地。

代表委員關(guān)注配套文件

提及《中醫(yī)藥法》相關(guān)的話題，一些代表委員難掩內(nèi)心的喜悅。

全國(guó)人大代表、天士力控股集團(tuán)董事局主席閆希軍就表示，《中醫(yī)藥法》是我國(guó)的首部關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展的法律，與每個(gè)人都切身相關(guān)。而全國(guó)人大代表、步長(zhǎng)制藥總裁趙超也認(rèn)為，《中醫(yī)藥法》的出臺(tái)，使得中醫(yī)藥的發(fā)展有了法律依據(jù)。在立法保障中醫(yī)藥發(fā)展的同時(shí)，中醫(yī)藥還必須與時(shí)俱進(jìn)，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

在喜悅的同時(shí)，《中醫(yī)藥法》的配套文件也成為代表委員們關(guān)注的重點(diǎn)之一。

而全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)臺(tái)港澳中醫(yī)藥交流合作中心主任楊金生則就此舉例談到：比如師承人員，跟著老師學(xué)的針灸，那執(zhí)業(yè)范圍就是針灸，不能是別的，否則是對(duì)老百姓不負(fù)責(zé)。但師承人員怎么考核、學(xué)制多久、執(zhí)業(yè)在哪？都需要細(xì)則去明確。

而早在今年1月，王國(guó)強(qiáng)也曾表示，要以《中醫(yī)藥法》為根本，加強(qiáng)中醫(yī)藥法規(guī)體系建設(shè)。要抓緊研究制訂中醫(yī)診所備案管理、師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)人員分類(lèi)考核、經(jīng)典名方注冊(cè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片炮制及制劑備案管理、中醫(yī)養(yǎng)生保健規(guī)范等配套法規(guī)制度，確保法律的各項(xiàng)規(guī)定得到全面落實(shí)。

做好與其他法律銜接工作

除了配套文件，王國(guó)強(qiáng)當(dāng)天還提到，《中醫(yī)藥法》和其他法律還有不相適應(yīng)的地方，在7月1日正式實(shí)施之前，需要將其他法律與之協(xié)調(diào)起來(lái)。

對(duì)此，耿福能表示作為企業(yè)是有感觸的：中醫(yī)藥領(lǐng)域中，中醫(yī)和藥是分不開(kāi)的，但是目前《藥品管理法》內(nèi)，中藥管理的內(nèi)容不多，這就是不相銜接的地方。

記者注意到，雖然我國(guó)設(shè)立了國(guó)家中醫(yī)藥管理局，但是中醫(yī)藥的管理還是被分散到了多個(gè)部門(mén)。耿福能認(rèn)為：中藥就應(yīng)該由中醫(yī)藥管理局來(lái)管，這也是中醫(yī)藥法的配套措施中，需要進(jìn)一步明確的地方。

也有代表委員將眼光聚焦于經(jīng)典名方注冊(cè)領(lǐng)域。全國(guó)政協(xié)委員、西藏奇正藏藥股份有限公司董事長(zhǎng)雷菊芳表示，她今年遞交的提案之一即“建議優(yōu)先制定民族藥經(jīng)典名方目錄”。雷菊芳在這份提案中提到，中醫(yī)經(jīng)典方整理已經(jīng)有數(shù)年工作基礎(chǔ)，而藏蒙維等民族經(jīng)典方整理編目尚未啟動(dòng)。因此呼吁中醫(yī)藥主管部門(mén)和藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)《中醫(yī)藥法》精神，對(duì)“至今仍廣泛應(yīng)用、療效確切、具有明顯特色與優(yōu)勢(shì)的古代”民族經(jīng)典方，優(yōu)先整理編目完成制定，批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)利用。