讓中醫(yī)藥服務(wù)離百姓更近

引人關(guān)注的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》自去年7月1日實(shí)施至今已滿一年。一年來，法治體系“踩足油門”加速構(gòu)建，不斷“激活”中醫(yī)藥服務(wù)供給能力，給老百姓帶來諸多實(shí)惠，為護(hù)佑人類健康做出新的貢獻(xiàn)。

家門口看中醫(yī)漸成現(xiàn)實(shí)

河北秦皇島的社區(qū)醫(yī)生楊春榮欣喜地發(fā)現(xiàn)，今年以來，身邊的中醫(yī)診所雨后春筍般多了起來。國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)計(jì)顯示，截至2018年6月中旬，全國備案中醫(yī)診所3500余家，已與去年全年的中醫(yī)診所開辦數(shù)量持平。

這一變化得益于《中醫(yī)藥法》一項(xiàng)重要配套制度的施行。隨著去年12月《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》及其配套文件出臺(tái)實(shí)施，符合條件的中醫(yī)醫(yī)師告別了繁瑣審批，只需備案即可開辦中醫(yī)診所，不僅快捷，而且條件更寬松。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試曾讓很多常年從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)、擁有一技之長的人望而卻步?！吨嗅t(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》改考試為專家現(xiàn)場(chǎng)集體評(píng)議的考核，“會(huì)什么就考什么，考什么將來就用什么”，打破了中醫(yī)類別醫(yī)師準(zhǔn)入的制度藩籬，給中醫(yī)人帶來更多機(jī)遇。

“《中醫(yī)藥法》及其配套制度的實(shí)施調(diào)動(dòng)了中醫(yī)人的積極性，釋放了中醫(yī)藥的生產(chǎn)力。”北京中醫(yī)藥大學(xué)法律系副教授鄧勇說，隨著中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范等配套文件未來陸續(xù)出臺(tái)，中醫(yī)藥服務(wù)供給能力不斷提高，老百姓的獲得感將越來越明顯。

國家中醫(yī)藥管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《中醫(yī)藥法》和配套制度的實(shí)施體現(xiàn)了“放管服”精神，對(duì)于中醫(yī)藥事業(yè)的傳承發(fā)展起到明顯的促進(jìn)作用。下一步，將加快推動(dòng)中醫(yī)藥地方性法規(guī)制修訂，盡快形成支撐《中醫(yī)藥法》落地的制度體系，建立傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，并持續(xù)開展《中醫(yī)藥法》的宣傳普及。

多元化健康服務(wù)不再遙遠(yuǎn)

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療服務(wù)流程進(jìn)行智慧化改造，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，已讓浙江老百姓感受到就醫(yī)便利。除少數(shù)應(yīng)急窗口外，在嘉興市中醫(yī)醫(yī)院已看不到人工掛號(hào)窗口，取而代之的是手機(jī)APP和院內(nèi)自助機(jī)，門診全流程等候時(shí)間因此節(jié)約了30分鐘左右。

隨著《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，人工智能輔助診斷、互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑等服務(wù)應(yīng)用將走進(jìn)更多中醫(yī)診療機(jī)構(gòu)；“智慧藥房”有望為患者提供全鏈條專業(yè)藥事服務(wù)……便捷、共享、精準(zhǔn)、智能的中醫(yī)藥健康服務(wù)普及指日可待。

在“治未病”中的主導(dǎo)作用、重大疾病治療中的協(xié)同作用、疾病康復(fù)中的核心作用是中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢(shì)。在提供全生命周期健康服務(wù)過程中，中醫(yī)藥與旅游、養(yǎng)老、食品、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展給人們帶來多元化的健康服務(wù)和產(chǎn)品。

確定首批15個(gè)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和72個(gè)示范基地創(chuàng)建單位；支持社會(huì)力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)集團(tuán)化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營……一系列落實(shí)《中醫(yī)藥法》的舉措，正在為中醫(yī)藥滿足百姓多元化健康服務(wù)需求夯實(shí)基礎(chǔ)。

始于今年1月的重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)，向嚴(yán)重危害群眾健康的糖尿病、肝癌、腦梗等疾病“下戰(zhàn)書”。中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院心血管科主任吳永健認(rèn)為，中西醫(yī)雙方整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同攻關(guān)有望探索出這些疾病的防治新思路、新方法和新模式，人們也將享受到預(yù)防、治療、康復(fù)一體化的中西醫(yī)協(xié)作綜合診療服務(wù)。

中醫(yī)藥造福全人類

屠呦呦發(fā)現(xiàn)青蒿素，挽救數(shù)百萬人生命的中國藥草引起世界關(guān)注?！吨嗅t(yī)藥法》出臺(tái)以來，中醫(yī)藥因其特色優(yōu)勢(shì)彰顯了健康觀念和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)型的新趨勢(shì)，正在大步、快步走進(jìn)更多國家。

記者從國家中醫(yī)藥管理局了解到，截至目前，中醫(yī)藥已傳播到世界183個(gè)國家和地區(qū)，我國政府已同40余個(gè)外國政府、國際組織、地區(qū)主管機(jī)構(gòu)簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。中國—阿聯(lián)酋中醫(yī)藥中心等57個(gè)項(xiàng)目入選2018年度中醫(yī)藥國際合作專項(xiàng)立項(xiàng)項(xiàng)目。

越來越多國家以法律法規(guī)形式確立了中醫(yī)藥在本國的重要地位。世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)顯示，目前103個(gè)會(huì)員國認(rèn)可使用針灸，其中29個(gè)制定了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的法律法規(guī)，18個(gè)將針灸納入醫(yī)療保險(xiǎn)體系。中藥還在俄羅斯、古巴、越南、新加坡和阿聯(lián)酋等國以藥品形式注冊(cè)。

不僅如此，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立中醫(yī)藥技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC249），陸續(xù)頒布29項(xiàng)、正在制定46項(xiàng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)。以中醫(yī)藥為代表的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)近日首次納入世界衛(wèi)生組織國際疾病分類代碼（ICD-11）。

作為國際醫(yī)學(xué)體系的重要組成部分，中醫(yī)藥正在為促進(jìn)人類健康發(fā)揮積極作用。中國工程院院士、中國中醫(yī)科學(xué)院常務(wù)副院長黃璐琦表示，傳統(tǒng)中醫(yī)藥將通過實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和國際化造福更多世人。