抓住改革機遇統(tǒng)籌中醫(yī)藥發(fā)展

3月17日，十三屆全國人大一次會議批準(zhǔn)了國務(wù)院機構(gòu)改革方案，本輪機構(gòu)改革一錘定音，衛(wèi)生健康工作新格局也逐漸明朗。

方案明確，組建國家衛(wèi)生健康委員會，國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生健康委員會管理。作為國務(wù)院中醫(yī)藥工作主管部門，國家中醫(yī)藥管理局繼續(xù)負責(zé)全國的中醫(yī)藥管理工作，符合中醫(yī)藥法相關(guān)規(guī)定，更是全面貫徹黨的十九大精神、傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的必然要求。

此次機構(gòu)改革的重點之一，是在關(guān)系國民健康的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行職能優(yōu)化調(diào)整。國家衛(wèi)生健康委員會將整合國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、全國老齡工作委員會辦公室等部門的相關(guān)職責(zé)；國家醫(yī)療保障局的組建，使醫(yī)保有了強有力的統(tǒng)一管理部門——從黨的十九大到全國兩會，僅5個月時間，“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系”“推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等相關(guān)精神就已經(jīng)落實為深化機構(gòu)和行政體制改革的具體舉措，直指健康中國建設(shè)中的難點和痛點，充分體現(xiàn)了黨和國家推動治理體系、治理能力現(xiàn)代化的堅定決心，也為中醫(yī)藥進一步參與深化醫(yī)改、推動健康中國建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

改革從來不是拍腦袋決定的，也從來不是一蹴而就的。此次改革反映了社會主要矛盾發(fā)生深刻變化、健康中國建設(shè)不斷推進，對衛(wèi)生健康工作相關(guān)機構(gòu)設(shè)置和職能配置的更高要求。2016年召開的全國衛(wèi)生與健康大會就已明確，要樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。大衛(wèi)生、大健康的工作格局早已初現(xiàn)端倪。

中醫(yī)藥憑借其在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用，一直在提供全周期健康服務(wù)、實現(xiàn)以治病為中心向以人民健康為中心的轉(zhuǎn)變中探索在前、實踐在前。此次將全國老齡工作委員會日常工作交由國家衛(wèi)生健康委員會承擔(dān)，進一步理順、打通了全方位全周期衛(wèi)生健康工作格局，為在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作中進一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢提供了條件。還有一些相關(guān)部門調(diào)整，也為在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌做好中醫(yī)藥工作拓展了空間，如組建文化和旅游部，或有利于在發(fā)展健康旅游的同時，加速中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

新時代新氣象新作為，廣大中醫(yī)藥工作者要抓住此次機構(gòu)改革機遇，既要審時度勢，在衛(wèi)生健康事業(yè)中找準(zhǔn)中醫(yī)藥工作的著力點；也要加強溝通協(xié)調(diào)，促進中醫(yī)藥融入國民經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為讓人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進等健康服務(wù)，走出一條中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，貢獻中醫(yī)力量。