民族藥盼享受《中醫(yī)藥法》政策紅利

“支持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。”受到2017年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告“點(diǎn)名”后，民族藥的發(fā)展正迎來(lái)新的機(jī)遇。

作為民族醫(yī)藥行業(yè)的領(lǐng)軍人物，全國(guó)政協(xié)委員、奇正藏藥（002287.SZ）董事長(zhǎng)雷菊芳今年帶來(lái)了多份提案。時(shí)代周報(bào)記者注意到，她最為看重的是《關(guān)于建議優(yōu)先制定民族藥經(jīng)典名方目錄并批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)的提案》。

“我希望公司能夠通過(guò)不懈努力，保持在民族醫(yī)藥領(lǐng)域的龍頭地位，同時(shí)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但我更期待的是，通過(guò)眾多民族醫(yī)藥企業(yè)的努力，消費(fèi)者未來(lái)能夠樂(lè)于接受民族藥產(chǎn)品，最終換來(lái)消費(fèi)者的健康，換來(lái)消費(fèi)者的放心，更換來(lái)整個(gè)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)壯大。”雷菊芳在接受時(shí)代周報(bào)記者專訪時(shí)如是說(shuō)。

爭(zhēng)搶中醫(yī)藥政策紅利

2016年，《中醫(yī)藥法》在萬(wàn)眾矚目中出臺(tái)，并明確提出：“本法所稱中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國(guó)各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，是反映中華民族對(duì)生命、健康和疾病的認(rèn)識(shí)，具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系”。

“這對(duì)于民族醫(yī)藥發(fā)展來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重大的支持和推動(dòng)。該法還有重視古代經(jīng)典名方開(kāi)發(fā)的提法，第一次以法律形式提升了高度?！崩拙辗几嬖V時(shí)代周報(bào)記者。

眾所周知，以藏蒙維等為代表的民族藥具有完善的醫(yī)藥理論體系和典籍。數(shù)據(jù)顯示，目前開(kāi)考的藏蒙維傣朝壯哈薩克醫(yī)經(jīng)典方，平均按每個(gè)民族150個(gè)計(jì)算，大約有1050個(gè)，遺憾的是開(kāi)發(fā)成國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)的僅有幾十個(gè)。

“我們呼吁，中醫(yī)藥主管部門和藥品監(jiān)督管理部門務(wù)必根據(jù)《中醫(yī)藥法》精神，對(duì)至今仍廣泛應(yīng)用、療效確切、具有明顯特色與優(yōu)勢(shì)的古代”民族經(jīng)典方，優(yōu)先整理編目完成制定，批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)利用?！崩拙辗紝?duì)時(shí)代周報(bào)記者說(shuō)。

為了加強(qiáng)民族藥的開(kāi)發(fā)，雷菊芳建議，在國(guó)家中醫(yī)藥管理局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，委托民族醫(yī)藥行業(yè)學(xué)會(huì)，組織專家編寫(xiě)各民族經(jīng)典方遴選原則并編制目錄，由國(guó)家中醫(yī)藥管理局和國(guó)家食藥總局會(huì)同審定，優(yōu)先批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)利用。

她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)家食藥監(jiān)總局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局在制定民族經(jīng)典名方注冊(cè)技術(shù)細(xì)則時(shí)，要充分考慮民族藥常用劑型特色，允許保留特色開(kāi)發(fā)，防止“一刀切”。

呼吁加快產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度

2017年2月，中國(guó)新版醫(yī)保目錄出臺(tái)，目錄中西藥與中成藥的占比分別達(dá)到51%和49%，基本持平。有關(guān)部門專門組織了少數(shù)民族醫(yī)藥專家，對(duì)藏族、蒙古族等民族的傳統(tǒng)藥進(jìn)行評(píng)審，新增民族藥41個(gè)，增幅達(dá)到90%，比例明顯高于其他藥品。

即使如此，民族藥的市場(chǎng)份額和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模依然較小，“現(xiàn)在民族藥市場(chǎng)規(guī)模不是很大，大概只有40億的容量份額?！崩拙辗荚诮邮軙r(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示。

據(jù)雷菊芳介紹，目前天然藥物還是以中藥為主，民族藥大概占不到1%。此外，民族藥的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)程度在中醫(yī)藥領(lǐng)域占比較小，影響其產(chǎn)業(yè)化的阻礙較多。

“從注冊(cè)來(lái)講的話，有兩個(gè)問(wèn)題，相當(dāng)于品種的準(zhǔn)入和市場(chǎng)的準(zhǔn)入，這都是民族藥面臨的兩座大山?！崩拙辗紝?duì)時(shí)代周報(bào)記者表示。

此外，如果按照臨床路徑，資金投入巨大，周期頗為漫長(zhǎng)，這都是影響民族藥企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，“如果免臨床就是去掉了制藥企業(yè)一個(gè)最大的負(fù)擔(dān)?！?/span>

雷菊芳表示，民族藥的發(fā)展壯大是一個(gè)市場(chǎng)認(rèn)可的過(guò)程，企業(yè)也會(huì)加大市場(chǎng)推廣力度，讓更多的患者、醫(yī)生、醫(yī)院了解民族藥、認(rèn)識(shí)民族藥、信任民族藥。“我們也在尋求政策上的支持，以推動(dòng)民族藥的發(fā)展?！?/span>