徐鏡人代表：真正讓中醫(yī)中藥 “流行”起來

黨的十八屆五中全會公報明確要求“推進(jìn)健康中國建設(shè)”，建設(shè)“健康中國”已上升為國家戰(zhàn)略。中醫(yī)藥作為我國的瑰寶，該如何發(fā)展？兩會期間，全國人大代表、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)董事長徐鏡人建議，國家相關(guān)部委、各地政府要加快促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展相關(guān)配套政策的出臺，真正讓中醫(yī)中藥“流行”起來，努力為全民健康作出貢獻(xiàn)。

去年，我國已發(fā)布或出臺《健康中國2030規(guī)劃》、《中醫(yī)藥法》和《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030）》，中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展被擺上更加突出的位置。徐鏡人認(rèn)為，《中醫(yī)藥法》是我國第一次從法律層面明確了中醫(yī)藥的重要地位、發(fā)展方針和扶持措施，對解決多年來制約中醫(yī)藥發(fā)展的問題作出了制度安排，對于促進(jìn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化、保障中醫(yī)藥振興發(fā)展、維護(hù)人民健康福祉具有劃時代意義。

徐鏡人說，要發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”的作用，讓中藥在全國各級醫(yī)院推廣使用，加大中藥醫(yī)保政策的傾斜，提高各級醫(yī)院的中藥使用占比，以此化解抗生素類藥物的過度使用。我國還要結(jié)合中醫(yī)藥理論和特色，優(yōu)化中藥新藥的審批流程，加快經(jīng)典名方等相關(guān)審批制度的出臺，同時簡化跨地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品上市許可的審批手續(xù)，促進(jìn)中藥產(chǎn)品上市，推進(jìn)中藥資源整合。

徐鏡人建議，要加強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動落后企業(yè)退出，化解低水平、同質(zhì)化中藥的重復(fù)生產(chǎn)，并鼓勵中藥生產(chǎn)制造的自動化、信息化和智能化，培育具有國際競爭力的大型醫(yī)藥集團(tuán)，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度。

質(zhì)量管理是核心競爭力。徐鏡人希望我國應(yīng)加強(qiáng)對中藥源頭、生產(chǎn)過程、經(jīng)營流通過程的質(zhì)量控制，特別是加強(qiáng)對中藥材種植、中藥飲片炮制的監(jiān)管，從源頭上提高中藥質(zhì)量，建立對中藥全流程質(zhì)量追溯體系，建立中藥質(zhì)量－價格關(guān)聯(lián)機(jī)制，鼓勵中藥行業(yè)質(zhì)量提升，打造中藥行業(yè)質(zhì)量型領(lǐng)軍企業(yè)。

中醫(yī)藥如何加快“走出去”步伐？徐鏡人也給出“良方”。建議國家建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，把中醫(yī)藥建設(shè)納入國家外交、衛(wèi)生、科技、文化、貿(mào)易等發(fā)展戰(zhàn)略中，制定扶持政策，為中醫(yī)藥與“一帶一路”沿線國家合作提供有力的政策保障。同時，把中醫(yī)藥合作納入與沿線國家多邊和雙邊合作機(jī)制，加強(qiáng)與沿線國家在傳統(tǒng)醫(yī)藥、中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)、政策措施等領(lǐng)域的信息交流，加大政府間磋商力度，推動沿線國家放寬對中醫(yī)藥服務(wù)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入限制。