踐衛(wèi)生健康方針 謀發(fā)展策略路徑

全面學(xué)習(xí)貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神是中醫(yī)藥系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。新形勢下，我國衛(wèi)生與健康工作方針如何理解把握、怎樣深入貫徹，才能有力、有序、有效地推進各項工作，是每一個中醫(yī)藥人需要認(rèn)真思考的問題。

第六屆中國中醫(yī)藥發(fā)展大會把學(xué)習(xí)貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神與實施《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》相結(jié)合，在高峰論壇與分論壇中，行業(yè)內(nèi)外專家緊扣主題，分析中醫(yī)藥在健康中國建設(shè)中的地位作用和特色優(yōu)勢，探討中醫(yī)藥振興發(fā)展的目標(biāo)方向和路徑舉措，凝聚行業(yè)共識。

新衛(wèi)生健康方針指引事業(yè)全面發(fā)展

中國中醫(yī)科學(xué)院常務(wù)副院長黃璐琦院士回憶起全國衛(wèi)生與健康大會上的情形仍十分激動。黃璐琦說：“習(xí)近平總書記把衛(wèi)生與健康提到了國家的戰(zhàn)略層面，特別提出健康是全方位、全周期的，這是一個全新的概念?？倳洶牙习傩盏慕】捣椒矫婷娑键c到了，而且對于中醫(yī)中藥充滿感情，我們在現(xiàn)場聽的時候感到有一種責(zé)任感，尤其是作為醫(yī)務(wù)工作者的使命感，要把衛(wèi)生工作放在大健康的高度去認(rèn)識?！?/span>

“大會重申‘中西醫(yī)并重’很有必要。”福建省衛(wèi)生計生委副主任阮詩瑋認(rèn)為，要圍繞著療效好、副作用小、創(chuàng)傷小、生存質(zhì)量高、經(jīng)濟費用低的目標(biāo)，不論中、西醫(yī)，都要擇善、擇優(yōu)為健康服務(wù)。他說：“中西醫(yī)并重，中醫(yī)藥與西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，建立中國特色的醫(yī)學(xué)體系，是醫(yī)生肩負(fù)的責(zé)任，也是我國衛(wèi)生與健康事業(yè)要實現(xiàn)的目標(biāo)?！?/span>

云南省衛(wèi)生計生委副主任、省中醫(yī)藥管理局局長鄭進聚焦基層。他認(rèn)為，只有堅持以預(yù)防為主，以基層為重點，才能提高醫(yī)療衛(wèi)生整體水平。

“新形勢下的38字方針對中醫(yī)來說特別關(guān)鍵，因為重點放在基層?！苯髦嗅t(yī)藥大學(xué)黨委書記劉紅寧告訴記者，基層中醫(yī)力量薄弱，這與傳統(tǒng)文化傳承不足有關(guān)系，希望借助本次中國中醫(yī)藥發(fā)展大會東風(fēng)，讓基層把思想和行動與中央精神統(tǒng)一。

甘肅省慶陽市慶城縣剛剛傳達(dá)了全國衛(wèi)生與健康大會精神，就迎來第六屆中國中醫(yī)藥發(fā)展大會。慶城縣委副書記毛鴻博非常珍惜這次機會，他認(rèn)為，會議圍繞《規(guī)劃綱要》與路徑選擇進行研討，本身就是學(xué)習(xí)貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神的具體舉措，“會議召開恰逢其時，對指導(dǎo)地方衛(wèi)生工作很有必要?！?/span>

《規(guī)劃綱要》為中醫(yī)藥工作指明路徑

全國衛(wèi)生與健康大會精神為中醫(yī)藥在健康中國建設(shè)中發(fā)揮更大作用指明了前進方向，《規(guī)劃綱要》則是貫徹落實大會精神的具體抓手。行業(yè)內(nèi)外專家結(jié)合這部極具操作性、指導(dǎo)性的綱領(lǐng)文件給出了各自的落實方案。

以中醫(yī)藥文化特色見長、先行先試中醫(yī)藥健康旅游的甘肅省平?jīng)鍪腥缃裨诤谜呦鹿ぷ鞲蓜鸥鼜娏?。在該市，全民普及中醫(yī)藥知識，自行編撰的中醫(yī)教科書已在小學(xué)教育中推行了5年，中醫(yī)藥健康旅游逐漸成為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟增長點。平?jīng)鍪懈笔虚L李生發(fā)將《規(guī)劃綱要》中關(guān)于大力弘揚中醫(yī)藥文化的內(nèi)容倒背如流。他說：“全市大大小小的中藥企業(yè)2000家，還有48家規(guī)范化的中醫(yī)館。在這樣的基礎(chǔ)上，我們還將繼續(xù)打造精品旅游路線，推出特色中醫(yī)藥文化產(chǎn)品，努力實現(xiàn)全國衛(wèi)生與健康大會提出的中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。”

國醫(yī)大師呂景山得知本次中國中醫(yī)藥發(fā)展大會的主題后，毅然決定參會。他以身作則呼吁加大中醫(yī)藥人才傳承的力度，在當(dāng)?shù)卦O(shè)立傳承工作室，讓更多基層中醫(yī)青年樹立自信。

“因為編制、待遇等問題，很多優(yōu)秀中醫(yī)藥人才在慶城很難留住。名老中醫(yī)的奇缺也給傳承工作帶來很多難點?！泵櫜┢谕S著《規(guī)劃綱要》逐步落實，能將這一基層人才的“短板”彌補上。

中央精神好，關(guān)鍵是落實。在云南昭通市綏江縣，全縣就以中醫(yī)藥為主，建立了整個預(yù)防保健體系。縣長帶領(lǐng)全縣把中醫(yī)藥融入所有老百姓的日常生活當(dāng)中，做到中醫(yī)藥入戶。建設(shè)中藥材種植示范基地，讓老百姓認(rèn)識、會用一些預(yù)防疾病、治療疾病的常用中草藥。以務(wù)實舉措貫徹落實國家方針政策，正是鄭進最想看到的。

“從新形勢下的衛(wèi)生健康方針和國務(wù)院出臺的《規(guī)劃綱要》來看，投資健康領(lǐng)域最保險?！北本┲嗅t(yī)藥大學(xué)管理學(xué)院教授侯勝田關(guān)注中醫(yī)藥與金融產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，他建議地方政府拓寬中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道，開展中醫(yī)養(yǎng)生保健基地建設(shè)，發(fā)展服務(wù)新業(yè)態(tài)，釋放更多中醫(yī)藥新供給。

樹立自信 重視中醫(yī)基礎(chǔ)理論的研究

“我們有的中醫(yī)生有時會不自覺地放棄一些中醫(yī)能很好發(fā)揮作用的領(lǐng)域?！眲⒓t寧直言，很多中醫(yī)院，病人感冒發(fā)燒了，很多中醫(yī)生首先想到的是輸液，這是中醫(yī)不夠自信的表現(xiàn)?！皩嶋H上感冒發(fā)燒最好的手段是中醫(yī)，只要一包藥就夠了，一天就可以退燒，而且不再反彈?！?/span>

最重要的是要增強中醫(yī)的自信。劉紅寧說，我們期望明確中醫(yī)人才的核心能力，而不是用西醫(yī)的人才技能標(biāo)準(zhǔn)來評價中醫(yī)人才。對此，江西中醫(yī)藥大學(xué)強化師承教育，重視學(xué)生診療能力的培養(yǎng)和對中醫(yī)基礎(chǔ)理論的研究。

“中醫(yī)藥具有極強的文化屬性，中醫(yī)藥的營銷必然要走文化營銷的道路，這包括中藥企業(yè)，也包括中醫(yī)院。”東盛集團董事長兼總裁、山西廣譽遠(yuǎn)中藥有限公司掌門人郭家學(xué)說，在文化營銷過程中，就需要習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上所說的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷建立對中醫(yī)藥文化的自信，從而建立對中國文化的自信、自覺、自律。

本次發(fā)展大會的多位參會代表表示收獲很大，行業(yè)管理者進一步明確了工作方向，臨床醫(yī)生對行業(yè)發(fā)展思考更深刻。大家表示，中醫(yī)藥事業(yè)正迎來前所未有的大好機遇，正如習(xí)近平總書記所說的“中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來了天時、地利、人和的大好時機”，作為中醫(yī)藥人，將肩負(fù)擔(dān)當(dāng)，努力提高醫(yī)療水平，為群眾提供更好的中醫(yī)藥服務(wù)。