曹洪欣：加快基層中醫(yī)人才隊伍建設是當務之急

“目前，大部分縣級中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，中醫(yī)專業(yè)人才匱乏、服務能力不強的現(xiàn)象普遍存在，仍然是制約中醫(yī)藥在基層發(fā)揮作用與深化醫(yī)改的瓶頸。”國家中醫(yī)藥管理局科技司司長曹洪欣日前建議，“國家有關部門加強基層醫(yī)療人才隊伍建設頂層設計與政策支持，構建國家與地方聯(lián)動的激勵機制，制定切實可行的基層中醫(yī)專業(yè)人才隊伍建設方案，大力提高基層專業(yè)人員待遇，立足當前、著力長遠，切實解決基層中醫(yī)專業(yè)人才匱乏現(xiàn)狀，為深化醫(yī)改與健康中國建設目標的實現(xiàn)提供人力支撐?！?/span>

2012年10月國家中醫(yī)藥管理局等五部局頒發(fā)《關于實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程的意見》，提出基層中醫(yī)藥服務發(fā)展目標。通過3年的組織實施，基層中醫(yī)專業(yè)人員隊伍建設取得長足進步，從業(yè)人員數(shù)量與結構得到改善，中醫(yī)醫(yī)療服務總量持續(xù)上升。但是曹洪欣對12個省16家縣中醫(yī)院、15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的調(diào)研結果顯示：16家縣中醫(yī)院中醫(yī)專業(yè)人員（含中西醫(yī)結合專業(yè)及助理中醫(yī)師）占醫(yī)師數(shù)的46.7%，院均中醫(yī)專業(yè)人員59.7人；其中8家縣中醫(yī)院的670位中醫(yī)專業(yè)人員中，碩士以上學歷128人，本科學歷435人，本科以下學歷107人；5家縣級中醫(yī)院的244位中醫(yī)專業(yè)人員中，高級職稱25人，中級職稱70人，初級職稱136人，無技術職稱13人。15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)專業(yè)人員（含中西醫(yī)結合專業(yè)及助理中醫(yī)師）占醫(yī)院醫(yī)師數(shù)的20.4%，院均中醫(yī)專業(yè)人員4.1人；其中9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的40位中醫(yī)專業(yè)從人員中，碩士以上學歷5人，本科學歷15人，本科以下學歷20人；6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的17位中醫(yī)專業(yè)人員中，高級職稱1人，中級職稱6人，初級職稱10人。

曹洪欣表示，借助上述數(shù)據(jù)可以看出：基層中醫(yī)藥人員隊伍總量不足，大部分縣中醫(yī)院的中醫(yī)師所占比例未達到該醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數(shù)一半，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)師所占比例僅占五分之一，有的甚至沒有中醫(yī)專業(yè)人員?；鶎又嗅t(yī)醫(yī)療機構人才結構有待優(yōu)化和提升，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院乃至貧困地區(qū)縣中醫(yī)院，本科以下學歷甚至初級職稱以下的人員所占比例較高。

“基層中醫(yī)藥服務人才短缺的主要原因，一是由于受到國家政策、醫(yī)療條件、待遇和發(fā)展空間等因素的限制，許多專業(yè)人才不愿意長期在基層從事中醫(yī)藥服務，尤其是條件較為艱苦的邊遠地區(qū)。同時，對基層中醫(yī)專業(yè)人才隊伍建設缺少頂層設計與國家政策支持，導致專業(yè)人才數(shù)量缺乏，學歷層次不高，專業(yè)結構與基層需求不相適應，人才結構不合理?！辈芎樾勒J為，“加快基層中醫(yī)人才隊伍建設是服務民眾健康、推進健康中國建設的當務之急”。