軍改方案詳情披露 部隊(duì)醫(yī)院將歸地方？

    據(jù)新華社消息，中央軍委改革工作會(huì)議11月24日至26日在京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。著力解決制約軍民融合發(fā)展的體制機(jī)制問題，努力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系，國(guó)家主導(dǎo)、需求牽引、市場(chǎng)運(yùn)作相統(tǒng)一的工作運(yùn)行體系，系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵(lì)的政策制度體系，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。完善民兵預(yù)備役、國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制。在國(guó)家層面加強(qiáng)對(duì)退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。下決心全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)。

　　何謂軍隊(duì)有償服務(wù)呢？據(jù)京華時(shí)報(bào)此前的報(bào)道：

　　1，什么是軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)？

　　一位不具名軍內(nèi)經(jīng)濟(jì)專家分析，軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)利用軍隊(duì)資源保障軍隊(duì)服務(wù)的同時(shí)，有一些多余的資源可以給社會(huì)開放提供有償服務(wù)，利用軍隊(duì)資源保障作戰(zhàn)的情況下，適當(dāng)?shù)貙?duì)社會(huì)開放，主要行業(yè)大概有十幾項(xiàng)，最典型的是軍隊(duì)醫(yī)院（90%為地方人員看?。④婈?duì)院校、軍隊(duì)科研機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)倉(cāng)庫(kù)、碼頭、文藝產(chǎn)品。該專家表示，以最為典型的軍隊(duì)醫(yī)院為例，軍隊(duì)醫(yī)院理論上投入不足，想通過有償收費(fèi)來彌補(bǔ)收入，此外，通過有償服務(wù)可以鍛煉提高醫(yī)生的醫(yī)術(shù)。

　　專家表示，1998年后，軍隊(duì)不許再進(jìn)行企業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一些企業(yè)無償交給地方，但也留下了一部分，改名為有償服務(wù)。例如某某賓館現(xiàn)在叫某某招待所，實(shí)際上是換湯不換藥。

　　2，目前這些服務(wù)有哪些問題？

　　上述專家表示，實(shí)際上，現(xiàn)在軍隊(duì)有償對(duì)外服務(wù)也逐漸存在一些超范圍經(jīng)營(yíng)的情況，主要問題是一些違法亂紀(jì)行為，把軍隊(duì)資產(chǎn)變相弄成某個(gè)集團(tuán)、某個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)，進(jìn)行個(gè)人利益化的“賺錢”，軍隊(duì)資產(chǎn)是無償使用的，是不容許這方面問題存在的，否則就容易造成軍隊(duì)資產(chǎn)的流失。

　　同時(shí)，有償服務(wù)還容易出現(xiàn)軍隊(duì)福利待遇不均的情況，軍隊(duì)一些福利待遇理論上是全國(guó)統(tǒng)一的，實(shí)際上一些福利待遇差別太大了，一些基層部隊(duì)沒有資源提供有償服務(wù)，只有工資，在大城市的部隊(duì)，掌握有償服務(wù)的資源較多，這些也成為一些集體和單位的收益，很多一部分給了個(gè)人，造成福利待遇差別大，從而容易影響部隊(duì)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　3 清理摸底要解決什么問題？

　　該專家認(rèn)為，究竟軍隊(duì)有哪一些行業(yè)在進(jìn)行有償服務(wù)，規(guī)模有多大，利用軍隊(duì)多少資產(chǎn)在進(jìn)行有償服務(wù)等情況都需要統(tǒng)一摸底，之后可能會(huì)進(jìn)一步壓縮規(guī)模、有問題的進(jìn)行糾正，“軍隊(duì)后勤原則上要社會(huì)化保障，我們好多后勤資源可以融入地方醫(yī)院，進(jìn)行有償付費(fèi)就可以?！睂＜艺f。

　　仍以軍隊(duì)醫(yī)院為例，該專家表示，軍隊(duì)醫(yī)院也要為地方醫(yī)院培養(yǎng)人才。此外，軍隊(duì)后勤、教育要實(shí)現(xiàn)社會(huì)化保障，將來會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)化進(jìn)程，摸底清理其實(shí)也是廉政建設(shè)的舉措之一，摸底清理的目的不僅僅是為了糾正，可能接下來規(guī)模、政策、思路都會(huì)進(jìn)行一定調(diào)整，并實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，為軍隊(duì)人文建設(shè)、后勤保障等方面的深化改革奠定基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)。（以上信息綜合自新華社、北京晨報(bào)、京華時(shí)報(bào)等媒體。）