亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)打造“雙千億”提升首位度

安徽省日前公布了首批省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，譙城經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地入圍。這也意味著亳州市現(xiàn)代中藥發(fā)展再獲省級層面利好。

近年來，市委、市政府一直堅(jiān)持以藥立市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，把現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)作為全市的首位度產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，把加快現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展作為全市加快“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級”的重要抓手，打造“雙千億”現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)。

用規(guī)劃引未來

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先導(dǎo)。

近年來,市委、市政府一直堅(jiān)持“以藥立市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,并以規(guī)劃引領(lǐng)未來，著力做好現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”。2014年，在以市委一號文件形式出臺的《加快推進(jìn)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》中，亳州市明確把現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)作為亳州的首位度產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)。

2009年以來，亳州市相繼制定并實(shí)施了《安徽省(亳州)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020年)》、《亳州市現(xiàn)代中藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《中華藥都·養(yǎng)生亳州行動(dòng)計(jì)劃(2009-2011年)》、《亳州市“1125”藥業(yè)企業(yè)振興與提升計(jì)劃(2010-2012年)》、《亳州市人民政府關(guān)于加快亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。

上述規(guī)劃或計(jì)劃在完善產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)筑支撐體系、形成服務(wù)體系方面各有側(cè)重，形成服務(wù)體系方面各有側(cè)重，核心在于推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，內(nèi)容上突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義、戰(zhàn)略思維，突出發(fā)展路徑，最終打造“雙千億”現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地。

2014年，亳州規(guī)模以上藥業(yè)工業(yè)產(chǎn)值193.18億元，同比增加17.7%，工業(yè)增加值48.6億元，同比增長15.8%，占全市規(guī)上工業(yè)增加值比重為21.7%，增速高于全市規(guī)模工業(yè)平均增速5.6個(gè)百分點(diǎn)，超額完成市政府預(yù)定的藥業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到170億元的目標(biāo)任務(wù)。

在整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢放緩的大背景下，2014年上半年醫(yī)藥制造業(yè)增加值總量首次超過煤炭開采和洗選業(yè)，位居全市各行業(yè)第一，正在成為首位度產(chǎn)業(yè)。

強(qiáng)支撐促轉(zhuǎn)型

雖然亳州的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)近年來取得長足發(fā)展，但藥業(yè)工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，成長性差，亟待轉(zhuǎn)型升級。近年來，亳州著力推動(dòng)科技和人才支撐，以科技創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

建立研發(fā)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)研發(fā)隊(duì)伍,打造公共研發(fā)平臺,完善產(chǎn)業(yè)科技支撐是現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

亳州市鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與百強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)合作，增強(qiáng)企業(yè)整合內(nèi)外技術(shù)資源和引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新的能力，積極培育名牌產(chǎn)品和品牌經(jīng)濟(jì)。組建亳州市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，入駐中小企業(yè)和科技中介機(jī)構(gòu)23家，多數(shù)為涉藥企業(yè)。組建涉藥CNAS認(rèn)證檢測中心1家、國家級中藥類工程研究中心2家、省級工程研究(技術(shù))中心14家、博士后工作站1個(gè)，建立院士工作站1個(gè)，支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。設(shè)立了亳州中藥科技學(xué)校，亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與安徽中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合開辦中藥學(xué)專業(yè)本科班，培養(yǎng)現(xiàn)代中藥急需的人才。

從2010年開始，市財(cái)政每年均安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

如今，亳州不僅形成了全國最大的飲片加工產(chǎn)業(yè)集群。中成藥制造、中藥保健品、日化產(chǎn)品、消殺劑、獸藥(飼料添加劑)、藥業(yè)機(jī)械和包裝材料制造產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的勢頭，形成了一批市場競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)品和品牌。

而亳州中藥材流通體系也進(jìn)一步得到完善。投資15億元的康美(亳州)華佗國際中藥城2013年11月投入使用，進(jìn)一步提升了專業(yè)市場的檔次和水平。同時(shí)，加快中藥材電子商務(wù)平臺建設(shè)，以亳州青年電商產(chǎn)業(yè)園為基地，打造亳州中藥材電商企業(yè)“孵化器”。

抓項(xiàng)目帶升級

以大項(xiàng)目催生大企業(yè)，以大企業(yè)支撐大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展……近年來，亳州持續(xù)實(shí)施大項(xiàng)目拉動(dòng)，集聚發(fā)展優(yōu)勢。

在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下行情況下，要保持藥業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，重點(diǎn)項(xiàng)目是擴(kuò)大有效投入的直接抓手。項(xiàng)目謀劃水平的高低，將直接決定今后一段時(shí)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，做好項(xiàng)目謀劃工作，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)藥業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。

2014年，亳州開展涉藥項(xiàng)目信息的收集，建立完善藥業(yè)項(xiàng)目名錄，從中藥材種植、中藥商貿(mào)流通、中藥工業(yè)及延伸產(chǎn)業(yè)鏈謀劃了一批科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小的重點(diǎn)項(xiàng)目,全年累計(jì)完成謀劃藥業(yè)項(xiàng)目96個(gè)。

今年1-6月份，亳州全市新建和續(xù)建涉藥項(xiàng)目共76個(gè),其中續(xù)建項(xiàng)目47個(gè),新開工項(xiàng)目29個(gè),總投資340億元。2015年計(jì)劃投資62.4億元， 1-6月份累計(jì)完成投資31.9億元。

亳州市還落實(shí)工程化、項(xiàng)目化舉措，促進(jìn)現(xiàn)代中藥新發(fā)展。著眼促進(jìn)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，對照雙千億元產(chǎn)業(yè)確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以工程化、項(xiàng)目化的手段，分年度將具體工作細(xì)化為若干件實(shí)事，落實(shí)責(zé)任單位，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，確保順利推進(jìn)。

預(yù)計(jì)通過一段時(shí)間的持續(xù)努力，項(xiàng)目的量變將帶動(dòng)亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)變。

大招商增后勁

在剛剛結(jié)束的2015年藥博會上，亳州藥業(yè)項(xiàng)目招商再傳佳績——在藥博會上現(xiàn)場簽約的36個(gè)項(xiàng)目中，涉藥項(xiàng)目29個(gè)。

近年來，亳州還瞄準(zhǔn)醫(yī)藥工業(yè)前100強(qiáng)，按照有較大規(guī)模、有較高科技含量、有較強(qiáng)就業(yè)能力、有較多稅收和有符合環(huán)保要求的“五有標(biāo)準(zhǔn)”，突出產(chǎn)業(yè)招商，招商引資工作取得突破。

亳州獨(dú)特的資源稟賦和良好的投資環(huán)境，吸引了全國藥業(yè)企業(yè)50強(qiáng)中一半以上的企業(yè)來亳投資。修正藥業(yè)、珍寶島藥業(yè)、太安堂、九州通醫(yī)藥等一大批上市藥企或者行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)落戶亳州。

上半年，亳州全市藥業(yè)招商簽約項(xiàng)目17個(gè)。其中中成藥制造項(xiàng)目4個(gè),保健食品項(xiàng)目5個(gè),中藥飲片加工項(xiàng)目3個(gè),醫(yī)藥物流項(xiàng)目2個(gè),制藥機(jī)械及藥包材項(xiàng)目2個(gè),健康養(yǎng)生項(xiàng)目1個(gè)。

從去年下半年至今，亳州新增規(guī)模以上藥業(yè)工業(yè)企業(yè)46家。今年銷售收入過1億元的企業(yè)達(dá)到29家，過2億元的企業(yè)12家，過5億元的企業(yè)3家。隨著更多的招商引資項(xiàng)目的落地、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，動(dòng)力和后勁將進(jìn)一步增強(qiáng)。

打假劣優(yōu)環(huán)境

在竭力推動(dòng)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，亳州始終保持打擊假劣藥材的高壓態(tài)勢，全面建立監(jiān)管、追溯、服務(wù)三大體系，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

亳州市在對全市藥品藥材生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)，以及中藥飲片企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行大力整治的同時(shí)，還進(jìn)一步完善市場交易和質(zhì)量管理的規(guī)章制度，加快推進(jìn)亳州中藥材商品交易所、中藥材電子交易平臺和市場信息平臺建設(shè)；積極推進(jìn)“來源可知、去向可追、質(zhì)量可查、責(zé)任可究”的中藥材流通可追溯體系建設(shè)，規(guī)范中藥材流通秩序；加快推進(jìn)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺建設(shè)及生產(chǎn)流通追溯體系建設(shè)；要推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立企業(yè)誠信檔案；在生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和中藥材市場建立“黑名單”制度，及時(shí)向社會公布。

一手抓發(fā)展，一手抓整治，這為亳州現(xiàn)代中藥“雙千億”產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。而譙城經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，也必將成為我市轉(zhuǎn)型升級的新突破口，有力推動(dòng)全市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。