提高五能力促進(jìn)治理能力現(xiàn)代化

   當(dāng)前，中醫(yī)藥事業(yè)迅猛發(fā)展，中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新能力都與時(shí)俱進(jìn)了嗎？中醫(yī)藥重大政策出臺(tái)之后，各地貫徹落實(shí)，打通“最后一公里”了嗎？一些群眾反映強(qiáng)烈的問題，都得到有效解決了嗎？雖然如今中醫(yī)藥工作成效顯著，但細(xì)問之下，仍有不少待改進(jìn)的地方，我們運(yùn)用制度管理中醫(yī)藥工作的能力尚有欠缺。中醫(yī)藥治理能力與現(xiàn)代化的要求相比，還不相適應(yīng)。

   解決上述問題，提升中醫(yī)藥治理能力勢在必行。要針對(duì)中醫(yī)藥系統(tǒng)治理能力中的短板，著力“填平補(bǔ)齊”。否則，即使治理體系完備，體制機(jī)制完善，中醫(yī)藥治理能力不夠，發(fā)展中的問題依然不能有效解決。

   治理能力，就國家層面來說，是指運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面。就中醫(yī)藥工作層面來說，即指運(yùn)用制度管理中醫(yī)藥事務(wù)的能力。

   提升中醫(yī)藥治理能力，關(guān)鍵是繼續(xù)秉持“整體思維、系統(tǒng)運(yùn)行，三觀互動(dòng)、六位一體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展”理念和方法開展工作，運(yùn)用中醫(yī)整體觀、系統(tǒng)論、辨證論治等核心思想，在借鑒現(xiàn)代治理理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，著力提高戰(zhàn)略把控能力、統(tǒng)籌謀劃能力、開拓創(chuàng)新能力、行政決策能力以及執(zhí)行落實(shí)能力。

   提高戰(zhàn)略把控能力，就是高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，善于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向的能力，始終從戰(zhàn)略和全局高度看待中醫(yī)藥改革與發(fā)展，使中醫(yī)藥發(fā)展頂層設(shè)計(jì)圍繞大局、服務(wù)大局。

   提高統(tǒng)籌謀劃能力，就是統(tǒng)籌中醫(yī)藥城鄉(xiāng)、區(qū)域、全面與局部，統(tǒng)籌中醫(yī)藥與民族醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合，統(tǒng)籌中醫(yī)與中藥，統(tǒng)籌中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化，統(tǒng)籌國內(nèi)與國外發(fā)展的能力，協(xié)調(diào)好中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新、改革與發(fā)展關(guān)系的能力，使中醫(yī)藥持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。

   提高開拓創(chuàng)新能力，就是破除迷信、超越過時(shí)的陳規(guī)，善于因時(shí)制宜、知難而進(jìn)、開拓創(chuàng)新的能力，始終從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢和人民群眾需求出發(fā)推動(dòng)中醫(yī)藥管理和服務(wù)創(chuàng)新。

   提高行政決策能力，就是通過調(diào)查研究把握客觀事物本質(zhì)和規(guī)律、善于傾聽群眾意見、發(fā)現(xiàn)基層經(jīng)驗(yàn)以及依靠專家決策咨詢的能力，使我們的各項(xiàng)決策更加科學(xué)民主、符合實(shí)際。

   提高執(zhí)行落實(shí)能力，就是有效利用資源、保質(zhì)保量達(dá)成目標(biāo)的能力，始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，確保中醫(yī)藥發(fā)展政策措施、法律法規(guī)得到有效執(zhí)行、落到實(shí)處。

   只有中醫(yī)藥治理能力得到有效提升，才能更好地總結(jié)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，把地方首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)上升為國家制度；才能多一些柔性疏導(dǎo)，少一些剛性管理，形成多元主體共治的合力；才能將政策落到實(shí)處，轉(zhuǎn)化為服務(wù)百姓的具體措施，滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。