中華中醫(yī)文化事跡：北京中央防疫處成立

中央防疫處是民國時期北洋政府于1919年3月在北京設(shè)立的，是我國歷史上最早的一家由國家管理的專門從事生物制品科學(xué)研究和生產(chǎn)，傳染病預(yù)防和控制的永久性衛(wèi)生防疫機構(gòu)，迄今已經(jīng)整整一百年矣。

滿清末期，國勢日衰，外強入侵，疫情頻發(fā)。1910年冬天至1911年春天，時為滿清宣統(tǒng)二年和三年，我國東三省爆發(fā)大規(guī)模鼠疫流行，疫情傳染極劇，迅速蔓延?xùn)|北三省，死亡達五萬余人。滿清政府任命時任天津陸軍軍醫(yī)學(xué)堂副總監(jiān)（即副校長）伍連德博士為東三省防鼠疫全權(quán)總醫(yī)官，12月24日伍連德肩負(fù)著撲滅鼠疫重任，攜駐守林家瑞抵哈爾到哈爾濱進行調(diào)查、防治。伍連德到達哈爾濱后，隨即向全國發(fā)起求援。不久，時在陸軍醫(yī)學(xué)堂任解剖學(xué)教授，后任校長的全紹清、和時年26歲當(dāng)年剛從日本留學(xué)歸來擔(dān)任陸軍軍醫(yī)學(xué)堂細菌學(xué)教授的方擎（石珊）等醫(yī)學(xué)防疫專家和醫(yī)學(xué)生趕到疫區(qū)，參與伍連德領(lǐng)導(dǎo)的鼠疫防治工作，伍連德不畏艱險，深入疫區(qū)調(diào)查疫情，查清了疫情流行的基本規(guī)律，提出了嚴(yán)格的檢疫措施。并“扮演了一個龐大組織總司令的角色，給醫(yī)生、警察、軍隊，甚至地方官吏下命令?！彼麍?zhí)法如山地強制隔離病人，凡是傳染地區(qū)的火車一律不許通行。為了杜絕疫情蔓延，他冒著風(fēng)險，毅然沖破傳統(tǒng)習(xí)俗的束縛，在奏請清廷批準(zhǔn)后，兩天內(nèi)火化了遺留在哈爾濱街頭的3000余具尸體，在我國首開火葬風(fēng)氣之先。在流行病學(xué)方面，伍連德首次提出飛沫傳染的重要作用，而此前只注意到鼠疫由跳蚤傳染的途徑。這一巨大成績在國際上產(chǎn)生了很大影響，使他成為我國現(xiàn)代防疫事業(yè)的奠基人。伍連德和她的同事們在3個月內(nèi)即控制住了疫情。在此次東三省鼠疫防治中，伍連德首次提出鼠疫菌飛沫傳染的重要途徑，而此前國際鼠疫防治中只注意到鼠疫由跳蚤傳染的途徑。這一巨大貢獻在國際上產(chǎn)生了很大影響，使伍連德成為我國現(xiàn)代防疫事業(yè)的首要奠基人。1911年4月，在奉天（今沈陽）召開了國際防疫大會（又稱“萬國鼠疫大會”），這是中國舉辦的首個國際醫(yī)學(xué)科學(xué)研究會議。在會上，伍連德任中國首席代表，并擔(dān)任會議主席。全紹清為中國代表團第二號人物。方擎在會議上介紹了中國防治鼠疫的經(jīng)驗。因防疫有功，德國皇帝曾授予全紹清“鐵十字勛章”一枚。在東三省的抗疫斗爭中，伍連德帶領(lǐng)全紹清、方擎、侯毓文等在哈爾濱組建了我國歷史上最早的現(xiàn)代衛(wèi)生防疫機構(gòu)東三省防疫事務(wù)總處，為國家培養(yǎng)了第一支預(yù)防鼠疫的專業(yè)隊伍。（參閱青寧生（程光勝）：《中國微生物學(xué)先驅(qū)——伍連德》，原刊《微生物學(xué)報》，2005—03期）

1917年12月，時為民國六年，綏遠省再次發(fā)生鼠疫，很快蔓延至?xí)x冀兩省，此次疫情來勢亦至猛，死亡達三萬余人。北洋政府乃舉借外債進行預(yù)防。內(nèi)務(wù)部設(shè)立防疫委員會，內(nèi)務(wù)部衛(wèi)生司司長劉道仁（后任中央防疫處第一任處長）、嚴(yán)智鐘（中央防疫處成立時任副處長）、嚴(yán)鶴齡（后人中央防疫處第六任處長）、方擎（后任中央防疫處第七任處長）等皆列委員之席。全紹清為第一區(qū)檢疫，侯毓汶、俞樹棻（中央防疫處成立時任第三科科長，1921年3月在山東桑園鼠疫防治事不幸染疫殉職）等佐之，何守仁擔(dān)任第二區(qū)檢疫，傅汝勤等佐之，陳祀邦任第三區(qū)檢疫。由于采取措施和工作得力，1918年（民國七年）4月疫情撲滅。綏晉冀三省疫情撲滅后，仍以王亞良留綏，設(shè)防疫分所辦理善后。民國十年二月王亞良辭職遂以傅汝勤繼之。民國十一年十月善后事竣，防疫分所奉令裁撤。

有鑒于東北三省和華北綏晉冀三省兩次大規(guī)模鼠疫流行造成的民眾死亡之慘烈財產(chǎn)損失之巨大，北洋政府內(nèi)務(wù)部借鑒歐美及日本等國設(shè)立專門防疫機構(gòu)的經(jīng)驗，遂決定以綏遠防疫之余款在京師創(chuàng)辦由國家管理的永久性防疫機構(gòu)——中央防疫處。

民國七年（1918年）六月內(nèi)務(wù)總長錢能訓(xùn)頒布內(nèi)務(wù)部令。文曰：

查疫癥傳染為害于民生者至烈，東西各國對于一切傳染病癥，莫不設(shè)專機關(guān)隨時研究防止之法，以為有備無患之計，法良意美至堪師尚。吾國自昔年東三省發(fā)生鼠疫，國人生命財產(chǎn)損失至巨。去冬歸綏一帶肺疫猝發(fā)傳及腹地，多法防范幸早敉平。懲前毖后，應(yīng)亟籌設(shè)中央防疫處預(yù)籌防范。舉凡傳染病細菌學(xué)之研究，與夫血清痘苗之制造及一切藥品之檢定化驗等事，均由該處次第舉辦以專責(zé)成而衛(wèi)民生云。

時任內(nèi)務(wù)部衛(wèi)生司司長劉道仁，京師傳染病醫(yī)院院長嚴(yán)智鐘，被命籌設(shè)中央防疫處事宜。擇地天壇神樂署故址以資建筑，即以綏遠防疫余款為開辦經(jīng)費，嗣又派韓鈖堂、俞樹棻、劉駒賢赴日本，采辦器械材料，并由京師傳染病醫(yī)院撥來菌種及小動物以資應(yīng)用。

經(jīng)約八個月的籌備工作，民國八年三月（1919年3月）我國第一家由當(dāng)時北洋政府管理的衛(wèi)生防疫機構(gòu)——中央防疫處宣告成立。

中央防疫處成立時，內(nèi)務(wù)總長錢能訓(xùn)以內(nèi)務(wù)部衛(wèi)生司司長劉道仁為首任處長，京師傳染病醫(yī)院院長嚴(yán)智鐘為副處長。

成立之初，中央防疫處內(nèi)分設(shè)為三科：

第一科科長吳瀛，司總務(wù)，置主任二事務(wù)員八助理員十六。

第二科科長嚴(yán)智鐘（兼），司檢診及研究，置主任二技術(shù)員九助理員十一；

第三科科長俞樹棻，司制造，置主任三技術(shù)員二助理員六。

中央防疫處正式宣告成立之后，即開始了生物制品科學(xué)的研究、疫苗制造和疫情的調(diào)查及防治工作。

中央防疫處的正式成立，宣告了中國現(xiàn)代生物制品科學(xué)的肇始，迄今已一百年矣。當(dāng)然，防疫先驅(qū)伍連德博士運用現(xiàn)代衛(wèi)生防疫科學(xué)進行鼠疫防治工作，則始于1910年的冬天東三省的鼠疫防治，迄今則已近一百一十年矣。