經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：立法為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展撐腰

從今年7月份起，我國(guó)首部中醫(yī)藥法正式施行。首次立法不僅在促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展方面具有里程碑式的意義，更重要的是，中醫(yī)藥法肯定了中醫(yī)藥的特點(diǎn)，在人才培養(yǎng)、診所開(kāi)辦、藥品炮制等方面建立了不同于西醫(yī)藥的管理制度。

近年來(lái)，一些質(zhì)疑中醫(yī)藥的聲音甚囂塵上，甚至有人將中醫(yī)藥貶低為“偽科學(xué)”，但中醫(yī)絕不是“偽科學(xué)”。不可否認(rèn)，目前中醫(yī)藥領(lǐng)域的確魚(yú)龍混雜，一些所謂的大師干著行騙的勾當(dāng)，一些假冒、低質(zhì)藥材混進(jìn)了市場(chǎng)。但中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，在當(dāng)下健康醫(yī)療領(lǐng)域依然發(fā)揮著巨大的實(shí)際效用。面對(duì)質(zhì)疑甚至貶低中醫(yī)藥的雜音，出臺(tái)首部中醫(yī)藥法，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了法律保障。

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能照搬西方模式。以人才培養(yǎng)為例，本科、碩士、博士，教材、解剖、臨床，每年大量醫(yī)學(xué)院學(xué)生都是按照這條路徑培養(yǎng)出來(lái)的。然而，在我國(guó)，不少醫(yī)術(shù)高超、藥到病除的老中醫(yī)雖沒(méi)有高學(xué)歷，卻不能因此否定他們的醫(yī)術(shù)。畢竟，在醫(yī)藥領(lǐng)域，能治好病才是第一標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中醫(yī)人才培養(yǎng)主要采用“師承”等方式，好中醫(yī)基本都經(jīng)歷過(guò)“師傅帶徒弟”的過(guò)程。對(duì)此，法律改革完善了中醫(yī)醫(yī)師資格管理制度，規(guī)定以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或經(jīng)多年實(shí)踐、醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格。在人才培養(yǎng)階段，法律要求中醫(yī)藥教育應(yīng)遵循中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律，體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，注重中醫(yī)藥經(jīng)典理論和中醫(yī)藥臨床實(shí)踐、現(xiàn)代教育方式和傳統(tǒng)教育方式相結(jié)合。

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，藥材是關(guān)鍵。只有“道地藥材”才能支撐中醫(yī)療效。道地藥材，即經(jīng)過(guò)中醫(yī)臨床長(zhǎng)期應(yīng)用優(yōu)選出來(lái)的，產(chǎn)在特定地域，與其他地區(qū)所產(chǎn)同種中藥材相比，品質(zhì)和療效更好，質(zhì)量更穩(wěn)定。為保障中醫(yī)藥的療效，法律規(guī)定，國(guó)家建立道地中藥材評(píng)價(jià)體系，支持道地中藥材品種選育，扶持道地中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，加強(qiáng)道地中藥材生產(chǎn)基地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)采取地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等措施保護(hù)道地中藥材。

此外，針對(duì)經(jīng)典藥方或“秘方”，法律還突破性地作出規(guī)定，即生產(chǎn)符合國(guó)家規(guī)定條件的、來(lái)源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑，在申請(qǐng)藥品批準(zhǔn)文號(hào)時(shí)，可以僅提供非臨床安全性研究資料；對(duì)經(jīng)依法認(rèn)定屬于國(guó)家秘密的傳統(tǒng)中藥處方組成和生產(chǎn)工藝實(shí)行特殊保護(hù)。總而言之，中醫(yī)藥法諸多開(kāi)創(chuàng)性的新規(guī)，在健康服務(wù)方面為世界提供了令人期待的中國(guó)方案