徐慶鋒調研督導深圳市國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設

為切實加強指導與協(xié)調，加快推進深圳市國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設，2017年6月6日，廣東省衛(wèi)生計生委黨組成員、省中醫(yī)藥局局長徐慶鋒率隊赴深圳市開展專題調研督導。

調研督導座談會上，徐慶鋒認真聽取深圳市衛(wèi)生計生委、區(qū)衛(wèi)生計生局，有關中醫(yī)醫(yī)療機構，有關中醫(yī)藥企業(yè)的匯報，并與各位代表深入交流。徐慶鋒指出，深圳市委、市政府高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，經(jīng)過精心籌備，于2016年向國家中醫(yī)藥管理局申報建設國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)，并于2016年12月獲得批復，成為全省首個國家級中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)。這是廣東建設中醫(yī)藥強省的重要成果。近半年來，深圳市加快推進試驗區(qū)建設，通過完善中醫(yī)藥發(fā)展政策機制，培育良好的中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境；在深化醫(yī)改中創(chuàng)新思路，注重中醫(yī)藥優(yōu)勢發(fā)揮；積極發(fā)揮“名院、名科、名醫(yī)”的“三名”引領作用，提高中醫(yī)藥服務水平；堅持傳承與創(chuàng)新并舉，拓寬中醫(yī)藥發(fā)展領域。試驗區(qū)建設步伐不斷加快，成效持續(xù)顯現(xiàn)。

徐慶鋒強調，深圳市要進一步發(fā)揚敢為人先，勇于創(chuàng)新的特區(qū)精神，緊緊圍繞“中醫(yī)藥協(xié)調創(chuàng)新”的建設主題，認真學習青島等兄弟市建設中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)的經(jīng)驗，著重在完善中醫(yī)藥管理體系，有效運行中醫(yī)藥發(fā)展聯(lián)席會議制度，進一步推動中醫(yī)藥參與醫(yī)改尤其是中醫(yī)優(yōu)勢病種納入單病種支付、合理調整中醫(yī)醫(yī)療服務價格等，以及整合中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，加快中藥制劑中心發(fā)展，推動中醫(yī)藥參與“一帶一路”建設等方面下功夫，推動中醫(yī)藥發(fā)展體制改革和機制創(chuàng)新，切實走出一條中醫(yī)藥協(xié)調創(chuàng)新發(fā)展的新路子，形成一批可復制可推廣的改革經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，服務廣東中醫(yī)藥強省建設，服務全國中醫(yī)藥發(fā)展。

工作進展

據(jù)了解，自2016年12月被確定為國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)后，深圳市迅速修訂完善了《深圳市中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設工作方案》（簡稱《建設方案》），確定了構建三個體系、建設三個高地和搭建三個平臺，2020年實現(xiàn)中醫(yī)藥服務全覆蓋，人人基本享有中醫(yī)藥服務的目標，并形成(1+N) 工作方案。2017年4月1日召開深圳市中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設啟動會，全面啟動國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設。

一是創(chuàng)新政策機制，營造公平開放社會辦中醫(yī)環(huán)境。出臺了系列公平開放和支持達標上檔的政策措施，全面取消了對社會辦中醫(yī)在選址、距離、數(shù)量和醫(yī)保定點協(xié)議機構限制，全面放開中醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點限制，實現(xiàn)中醫(yī)師一址注冊全城通用，并對其提供的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務機構給予適當補助，二甲以上醫(yī)院政府給予一次性獎勵。

二是創(chuàng)新引才機制，構建中醫(yī)醫(yī)療高地。引進包括張學文、張大寧、王琦國醫(yī)大師和吳以嶺院士等11個市級“醫(yī)療衛(wèi)生三名工程”精英團隊和石學敏、孫光榮等近20個名醫(yī)工作室，建立4個名中醫(yī)診療中心；打造市中醫(yī)院中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程重點中醫(yī)醫(yī)院，與廣州中醫(yī)藥大學等緊密合作中醫(yī)品牌醫(yī)院

三是推進供給側改革，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”平臺。市、區(qū)級中醫(yī)院基本建成智能中醫(yī)藥服務系統(tǒng)，開展了智慧醫(yī)院、智慧藥房、移動APP等項目，實現(xiàn)中醫(yī)藥智能化預約掛號、費用支付、查取檢驗報告、取藥等功能，為居民提供方便、快捷、高效、規(guī)范的中醫(yī)藥服務。

四是創(chuàng)新傳承中醫(yī)藥，助力“一帶一路”建設。多渠道推進中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，實施中醫(yī)藥“文化傳承工程”；加強中醫(yī)藥國際交流合作發(fā)展，打造成為集學術交流、國際合作、人才培養(yǎng)為一體的中醫(yī)藥文化交流中心；推進中醫(yī)藥標準體系發(fā)展，提升深圳在中藥標準制定的地位。

五是創(chuàng)新服務模式，完善“治未病”服務體系。構建了以市中醫(yī)院為“龍頭”、區(qū)中醫(yī)院為骨干、綜合醫(yī)院、社康中心、中醫(yī)館、中醫(yī)坐堂醫(yī)診所為網(wǎng)底的中醫(yī)藥特色預防保健服務體系。引進王琦國醫(yī)大師體質辨識和治未病團隊，開展中醫(yī)九種體質與基因的關聯(lián)性研究。

六是創(chuàng)新中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，打造寶安“中醫(yī)藥創(chuàng)新之都”?？得浪帢I(yè)聯(lián)手寶安區(qū)建立中醫(yī)藥醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)建智慧藥房和藥品電子交易平臺等示范項目，推進“實體與虛擬市場相結合”的中藥材大宗交易平臺。

深圳市衛(wèi)生計生委、市醫(yī)管中心、各區(qū)衛(wèi)生計生局、各中醫(yī)院以及有關企業(yè)代表參加座談。廣東省中醫(yī)藥局辦公室主任汪洪濱，醫(yī)政處處長黎錦城陪同調研。