中醫(yī)藥“一帶一路”邁入2.0時(shí)代

目前，中國(guó)與外國(guó)政府、國(guó)際組織已簽署86個(gè)專門(mén)的中醫(yī)藥合作協(xié)議，其中絕大多數(shù)分布在“一帶一路”沿線地區(qū)。2015年3月，國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，明確提出“擴(kuò)大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作”。《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃》也有望在今年出臺(tái)。

從打造民心相通的靚麗外交名片，到初具規(guī)模的全產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際化路徑，中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展正從建立互認(rèn)互信的1.0時(shí)代，邁入形成“一帶一路”合作品牌的2.0時(shí)代。

“中國(guó)正不可抵擋地走向世界政治經(jīng)濟(jì)中心，這是中醫(yī)藥走向世界的最有利條件?！敝袊?guó)民族醫(yī)藥學(xué)會(huì)國(guó)際交流與合作分會(huì)主任委員陳明明，在8月19～20日甘肅敦煌召開(kāi)的首屆中醫(yī)藥文化和健康產(chǎn)業(yè)國(guó)際論壇上建議，要抓住機(jī)遇，在國(guó)家中醫(yī)藥管理局的領(lǐng)導(dǎo)之下，官民并舉，積極推動(dòng)。

大膽探索

      中醫(yī)藥“一帶一路”路徑打通

“中醫(yī)在逐步向西方主流社會(huì)發(fā)展，影響不斷加大?！标惷髅髟沃袊?guó)駐瑞典、新西蘭大使，他感慨，在瑞典一個(gè)很偏遠(yuǎn)的小鎮(zhèn)，以前只能見(jiàn)到中餐館，現(xiàn)在卻開(kāi)起了中醫(yī)診所，新西蘭、瑞典都是全民免費(fèi)醫(yī)療，但越來(lái)越多的瑞典人愿意自費(fèi)到中醫(yī)診所看病。

海外中醫(yī)藥需求不斷擴(kuò)大，背后是中醫(yī)藥國(guó)際交流合作的不斷深化，從政府層面民心相通的外交名片，逐漸融入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生體系，進(jìn)而對(duì)接產(chǎn)業(yè)，反哺國(guó)內(nèi)。甘肅就走出了這樣一條“以文帶醫(yī)、以醫(yī)帶藥、以藥帶商”的中醫(yī)藥國(guó)際化路徑。

甘肅省中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)甘培尚在會(huì)上介紹，該省已在國(guó)外建立了8所岐黃中醫(yī)學(xué)院、5個(gè)中醫(yī)中心，近兩年累計(jì)派出中醫(yī)藥專家40余人，組織開(kāi)展多場(chǎng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)講座和義診活動(dòng)，普及中醫(yī)藥文化過(guò)萬(wàn)人，培養(yǎng)中醫(yī)大夫近千人?！拔覀兊乃悸肥俏幕刃小⑨t(yī)藥互促、強(qiáng)化認(rèn)同、實(shí)體合作。”

隨著甘肅中醫(yī)藥影響力不斷擴(kuò)大，蘭州佛慈藥業(yè)在俄羅斯、美國(guó)等國(guó)共完成150個(gè)產(chǎn)品的注冊(cè)；和盛堂藥業(yè)、隴西一方藥業(yè)向匈牙利出口中藥顆粒劑。中醫(yī)藥貿(mào)易通路打開(kāi)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，還能反哺國(guó)內(nèi)，商亞蘭藥業(yè)公司在哈薩克斯坦設(shè)廠，累計(jì)向國(guó)內(nèi)運(yùn)回甘草酸75噸。

“我們?cè)负脱鼐€國(guó)家合作，共同抓住人類(lèi)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇?！睆V東省中醫(yī)藥局局長(zhǎng)徐慶鋒介紹，該省中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)與美國(guó)、瑞典等30多個(gè)國(guó)家地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)建立了穩(wěn)定合作關(guān)系。廣東復(fù)方青蒿素產(chǎn)品在非洲島國(guó)科摩羅抗瘧疾應(yīng)用推廣，8年來(lái)保持瘧疾零死亡，感染人群減少98%。目前，柬埔寨和印尼軍隊(duì)均采購(gòu)廣東青蒿素復(fù)方藥物作為部隊(duì)用藥。索馬里、南非、海地等國(guó)均表示希望采用廣東清除瘧疾技術(shù)和藥物幫助解決瘧疾威脅。

馬拉維總統(tǒng)穆塔里卡曾說(shuō)：“過(guò)去50年，我們是朝西方看，但效果并不好，瘧疾疫情依舊嚴(yán)峻，今后馬拉維要朝東方看了。”

打破壁壘

     融入主流須標(biāo)準(zhǔn)化再發(fā)力

“政策準(zhǔn)入仍是中醫(yī)藥對(duì)外合作面臨的最大壁壘。”甘培尚感慨，由于“一帶一路”國(guó)家關(guān)于中醫(yī)藥準(zhǔn)入法律法規(guī)的空白，合作時(shí)只能采取特事特辦方式。國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥企業(yè)在國(guó)外注冊(cè)、認(rèn)證、推廣時(shí)，需要承擔(dān)不確定風(fēng)險(xiǎn)，特別是在中亞國(guó)家進(jìn)行中藥注冊(cè)時(shí)，中藥材作為食品或者保健品單項(xiàng)注冊(cè)，費(fèi)用高昂，無(wú)形中增加了中藥材的成本。

他介紹，“甘肅雖然成功出口了部分中藥飲片，但品種和規(guī)格難以滿足中醫(yī)中心的臨床需要，有醫(yī)無(wú)藥、有醫(yī)少藥較為普遍?！毕乱徊剑撌⒂呻]藥協(xié)會(huì)牽頭，建立規(guī)范的中藥材（中文-俄文）翻譯標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展中藥材在中亞的注冊(cè)工作。

“希望能和中國(guó)政府開(kāi)展合作，推廣草藥產(chǎn)品和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)?！痹隈R達(dá)加斯加衛(wèi)生部藥品檢驗(yàn)及傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)司司長(zhǎng)瑪哈瓦尼·維諾·艾美麗·尼科爾印象中，自己還未簽字批準(zhǔn)過(guò)一個(gè)以藥品身份注冊(cè)的中藥產(chǎn)品。她解釋，該國(guó)僅有一家公立藥物應(yīng)用研究中心，沒(méi)有足夠能力保證檢驗(yàn)結(jié)果的可靠與準(zhǔn)確，當(dāng)草藥生產(chǎn)商請(qǐng)求注冊(cè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，衛(wèi)生部能力不足，不能全面評(píng)估草藥產(chǎn)品。而市面上的大量進(jìn)口產(chǎn)品以食品或保健品形式注冊(cè)，說(shuō)明書(shū)有時(shí)也不規(guī)范，只有中文，令她感到擔(dān)憂。

世界針灸學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)主席劉保延介紹，世界針聯(lián)正通過(guò)開(kāi)展針灸立法研究，推動(dòng)針灸合法地位。“要根據(jù)各國(guó)自身發(fā)展情況及立法特點(diǎn)制定相應(yīng)策略。”他舉例，在大陸法系國(guó)家要注重政府間合作，以高層引領(lǐng)立法；在英美法系國(guó)家則要逐個(gè)攻破，爭(zhēng)取在盡量多省或州立法，進(jìn)而爭(zhēng)取全國(guó)立法。

創(chuàng)新模式

      打造“一帶一路”合作品牌

“中醫(yī)國(guó)際品牌傳播幾乎是空白?！毕愀圪Y深時(shí)事評(píng)論員楊錦麟認(rèn)為，中醫(yī)對(duì)內(nèi)、對(duì)外傳播存在盲點(diǎn)，國(guó)際化傳播存在碎片化、零碎化等問(wèn)題，沒(méi)有規(guī)劃，未成體系。他分析，數(shù)字化、移動(dòng)端的興起正改變?nèi)藗儷@取醫(yī)療信息和看病的習(xí)慣。他建議中醫(yī)藥國(guó)際傳播也可創(chuàng)新模式，采用數(shù)字化、移動(dòng)化手段，打造品牌。比如，里約奧運(yùn)會(huì)拔罐火遍全球，首先就是通過(guò)移動(dòng)社交軟件迅速傳播。

甘肅已經(jīng)讓中醫(yī)藥搭上了新媒體“快車(chē)”。甘培尚介紹，該省建立了10多個(gè)國(guó)家的中醫(yī)藥工作微信群，及時(shí)解答國(guó)際中醫(yī)藥工作者的學(xué)術(shù)疑問(wèn)，溝通協(xié)調(diào)國(guó)（境）外中醫(yī)機(jī)構(gòu)在工作中遇到的問(wèn)題，還研發(fā)了俄、英、法多語(yǔ)種智慧中醫(yī)APP，在國(guó)際推廣使用。

陳明明則認(rèn)為要積極從國(guó)家層面、外交途徑尋找打造中醫(yī)藥國(guó)際品牌的突破點(diǎn)，比如把中醫(yī)藥國(guó)際化有關(guān)活動(dòng)列入領(lǐng)導(dǎo)人出訪、接待外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)訪的日程，使外國(guó)政要感受中醫(yī)藥的療效，從政要層面擴(kuò)大影響，“還可結(jié)合重大出訪活動(dòng)舉行中醫(yī)藥文化節(jié)，向外國(guó)公眾介紹中醫(yī)藥?！?/span>