▲國(guó)家中醫(yī)藥管理局國(guó)際合作司司長(zhǎng)王笑頻
編者按：7月28日~29日召開(kāi)的中國(guó)（澳門(mén)）傳統(tǒng)醫(yī)藥國(guó)際合作論壇以“交融、創(chuàng)新、共享，促進(jìn)人類(lèi)健康”為主題，為中醫(yī)藥走出去提供分享、交流平臺(tái)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局國(guó)際合作司司長(zhǎng)王笑頻，國(guó)醫(yī)大師孫光榮、劉敏如，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)黃璐琦院士，粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)呂紅發(fā)表精彩觀點(diǎn)，可為中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)提供參考。
中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展?jié)摿薮?/span>
2013年9月和10月，習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的設(shè)想。
“一帶一路”輻射范圍涵蓋東盟、南亞、西亞、中亞、北非、歐洲，涉及60多個(gè)國(guó)家。這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量達(dá)21萬(wàn)億美元，占全球的29%；總?cè)丝?/span>44億人，占全球的63%。
▲會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展源遠(yuǎn)流長(zhǎng)
中醫(yī)藥是古絲綢之路商貿(mào)活動(dòng)的重要內(nèi)容。兩晉南北朝時(shí)期，中醫(yī)藥傳入朝鮮、日本、韓國(guó)，并逐步影響到東南亞諸國(guó)。隋唐五代、宋元時(shí)期，鑒真東渡日本，玄奘西行取經(jīng)，加強(qiáng)了中醫(yī)藥與周邊國(guó)家的交流。隨后，乳香、沒(méi)藥、血竭等阿拉伯地區(qū)傳統(tǒng)藥物也隨絲綢之路交流傳入中國(guó)，我國(guó)的煉丹術(shù)、脈學(xué)、本草等陸續(xù)傳入歐洲國(guó)家。
如今，“一帶一路”沿線各國(guó)對(duì)中醫(yī)藥及本國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)高度重視，立法及監(jiān)管日趨完善。例如，日本、韓國(guó)、朝鮮、蒙古等東亞國(guó)家均對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)非常重視，大多數(shù)國(guó)家把傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)納入醫(yī)療衛(wèi)生體系，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)享有相同的地位，互為補(bǔ)充，發(fā)揮著十分重要的作用。中醫(yī)藥在東南亞地區(qū)有悠久的歷史和良好的民眾基礎(chǔ)，大多數(shù)國(guó)家已對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)或中醫(yī)學(xué)進(jìn)行立法，且當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)醫(yī)藥資源豐富；在南亞地區(qū)，印度、尼泊爾等國(guó)大多擁有自己的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，且設(shè)立法律法規(guī)進(jìn)行管理；由于飲食結(jié)構(gòu)的原因，高血脂、高血壓、心血管、骨質(zhì)增生等病癥在中亞國(guó)家居民當(dāng)中比較普遍，而中醫(yī)藥治療此類(lèi)疾病見(jiàn)效快、療效好且價(jià)格低廉，因此被受中亞居民青睞。
在歐洲地區(qū)，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)市場(chǎng)巨大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有60%以上的歐洲人使用傳統(tǒng)藥品，歐洲占全世界草藥市場(chǎng)份額的44.5%。
迄今為止，我國(guó)與外國(guó)政府、地區(qū)組織簽署了86個(gè)專(zhuān)門(mén)的中醫(yī)藥合作協(xié)議，其中絕大多數(shù)分布在“一帶一路”沿線國(guó)家，為開(kāi)展“一帶一路”中醫(yī)藥合作搭建了交流平臺(tái)。
近年來(lái)，中醫(yī)藥海外發(fā)展也迎來(lái)歷史機(jī)遇期，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人大力推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界，數(shù)次見(jiàn)證中醫(yī)藥合作協(xié)議簽署。推動(dòng)與沿線各國(guó)在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域合作。2015年3月28日，國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中提出，擴(kuò)大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作。
“一帶一路”沿線各國(guó)對(duì)中醫(yī)藥具有強(qiáng)烈需求，僅在2011~2014年間，就有俄羅斯、法國(guó)、馬來(lái)西亞、意大利、澳大利亞、巴林、卡塔爾、烏克蘭、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦等30多個(gè)國(guó)家，提出與我國(guó)一起在海外建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院、開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)療合作。
2015年，中國(guó)中藥出口37.7億美元，環(huán)顧全球，承認(rèn)中藥藥品身份的國(guó)家和地區(qū)基本分布在“一帶一路”沿線國(guó)家，這些市場(chǎng)對(duì)中藥的需求增長(zhǎng)較快，存在巨大發(fā)展?jié)摿Α?/span>2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”沿線國(guó)家中，中藥類(lèi)產(chǎn)品出口最多的為東北亞地區(qū)國(guó)家，占出口總額的40.50%，其中以日本最多，達(dá)到4.4億美元，出口產(chǎn)品主要為提取物和中藥材及飲片。其次為東南亞地區(qū)。往中亞地區(qū)的出口額最少，僅160.28萬(wàn)美元，占0.10%。
《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃》將發(fā)布
今年年底之前，將出臺(tái)《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃》。
該《規(guī)劃》將本著政策溝通、資源互通、貿(mào)易暢通、科技聯(lián)通、民心相通的原則，完善政府間合作機(jī)制，為與沿線國(guó)家合作營(yíng)造良好政策環(huán)境；依托中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，為沿線民眾提供醫(yī)療保健服務(wù)，與沿線共建共享中醫(yī)藥資源；拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易，大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)；支持與“一帶一路”沿線開(kāi)展高水平科研合作，研究制定中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在沿線推廣使用；開(kāi)展中醫(yī)藥公共外交，傳播中醫(yī)藥文化，加強(qiáng)沿線各國(guó)人文、教育領(lǐng)域合作。
《規(guī)劃》將確定的重點(diǎn)項(xiàng)目包括以下五個(gè)方面，將在“一帶一路”沿線建設(shè)一批中醫(yī)藥海外中心，以中醫(yī)藥療效為引領(lǐng)，促進(jìn)中醫(yī)藥融入“一帶一路”沿線醫(yī)療衛(wèi)生體系；依托國(guó)內(nèi)各類(lèi)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，開(kāi)展外向型能力提升建設(shè)，形成與海外中心“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的示范效應(yīng)；建設(shè)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化體系，在中醫(yī)、草藥、中藥材、中藥產(chǎn)品、中醫(yī)藥醫(yī)療器械設(shè)備等領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用；舉辦大型中醫(yī)藥文化展覽、義診、健康講座和科普宣傳活動(dòng)，為中醫(yī)藥在“一帶一路”沿線各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍；發(fā)揮港澳優(yōu)勢(shì)，參與中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，為港澳繁榮穩(wěn)定服務(wù)。
目前，中國(guó)啟動(dòng)國(guó)際合作專(zhuān)項(xiàng)，“一帶一路”中醫(yī)藥中心已在多國(guó)建立或籌建中。目前，還建設(shè)了廣東省中醫(yī)院、天津中醫(yī)藥大學(xué)、上海中醫(yī)藥國(guó)際服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)中心、海南省三亞市中醫(yī)院、河北省醫(yī)療氣功醫(yī)院等5個(gè)國(guó)內(nèi)示范基地。中國(guó)已簽署13個(gè)中外自貿(mào)區(qū)協(xié)定，其中絕大多數(shù)包含中醫(yī)藥內(nèi)容。未來(lái)，中醫(yī)藥海外發(fā)展前景廣闊，據(jù)估算，全球中醫(yī)藥市場(chǎng)產(chǎn)值達(dá)500億美元。
但我們也要看到，中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展還面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)，各國(guó)立法程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化信仰各不相同；符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的現(xiàn)代中醫(yī)藥研究方法學(xué)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚待建立；中醫(yī)藥面臨越來(lái)越多的法律障礙和貿(mào)易壁壘，進(jìn)入國(guó)際醫(yī)藥主流市場(chǎng)進(jìn)展緩慢；面向國(guó)際的中醫(yī)藥復(fù)合型人才隊(duì)伍缺乏等，這些問(wèn)題亟待解決。
未來(lái)，國(guó)家將由易到難，從建設(shè)海外中心、開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化、文化傳播等方面，打造中醫(yī)藥“一帶一路”合作品牌，并且充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)全行業(yè)參與。同時(shí)，還將支持各省市根據(jù)自身特色優(yōu)勢(shì)與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展中醫(yī)藥合作，提升能力，促進(jìn)轉(zhuǎn)型，發(fā)揮香港、澳門(mén)的優(yōu)勢(shì)，積極參與和助力中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)。
從總書(shū)記的殷殷囑托到國(guó)務(wù)院重磅文件發(fā)布，從中藥配方顆粒試點(diǎn)結(jié)束到 ...[詳情]
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