內(nèi)“育”外“引”制好現(xiàn)代中藥

以中藥材交易市場(chǎng)為依托，提升產(chǎn)業(yè)層次

——實(shí)施現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)“369”提升計(jì)劃，打造全國(guó)重要的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地

5月17日早上8點(diǎn)，記者來(lái)到位于亳州經(jīng)開區(qū)的康美中藥城交易中心。廣場(chǎng)上，來(lái)自上海的中藥養(yǎng)生文化旅游團(tuán)正在合影留念。 “華佗故里、中華藥都，名不虛傳?！甭糜螆F(tuán)成員楊老先生說(shuō)。交易中心里，人頭攢動(dòng)，熙熙攘攘。 “這里品種齊全，外地買不到的，在這都能買到。 ”來(lái)自山東的藥材采購(gòu)商王先生說(shuō)。

“這里是全國(guó)最大的中藥材交易市場(chǎng)，交易額已占到全國(guó)中藥材交易總額的1/3，成為全國(guó)中藥材價(jià)格形成中心和市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)。 ”交易中心接待主管高心巖告訴記者，交易中心目前達(dá)20萬(wàn)平方米，僅2樓10萬(wàn)平方米的交易大廳就有3000多個(gè)攤位，現(xiàn)在已是一攤難求。正在建設(shè)2期交易大廳，計(jì)劃年底投入運(yùn)營(yíng)。 “交易中心每天游客有2萬(wàn)多人。正在申請(qǐng)4A級(jí)景區(qū)，將更好地服務(wù)游客和消費(fèi)者。 ”

為打造全國(guó)重要的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，《亳州市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)施方案》明確發(fā)展定位：以中藥材交易市場(chǎng)為依托、中藥材種植為基礎(chǔ)、中藥工業(yè)為引領(lǐng)、科技人才為支撐、項(xiàng)目實(shí)施為載體，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)層次、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5月16日，亳州市藥業(yè)發(fā)展局。 “我們是全國(guó)地級(jí)市唯一的藥業(yè)發(fā)展局，這也反映出中藥產(chǎn)業(yè)在亳州的地位。 ”副局長(zhǎng)陳群說(shuō)。

2015年9月份，亳州譙城經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，被省政府納入全省首批14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地之一。今年2月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，提出到2020年，中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一。

“屠呦呦獲得諾貝爾獎(jiǎng)，更振奮了中醫(yī)藥界。面對(duì)天時(shí)地利人和的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境，亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地正抓住大好時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)政策，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推動(dòng)中藥現(xiàn)代化，進(jìn)一步叫響‘亳藥’品牌，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。 ”陳群說(shuō)。

據(jù)了解，亳州市提出實(shí)施現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)“369”提升計(jì)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)交易方式向現(xiàn)代化交易方式轉(zhuǎn)變，形成“三大中心”，即中藥材大宗交易中心、中藥材價(jià)格形成中心和中藥材商品等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)示范中心；培育中藥商貿(mào)流通“六大市場(chǎng)”，即中藥材專業(yè)市場(chǎng)、中藥材種子種苗市場(chǎng)、保健品市場(chǎng)、植物香料市場(chǎng)、制藥機(jī)械市場(chǎng)、藥包材市場(chǎng)；打造全國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)“九大基地”，即中藥材種植基地、中藥材進(jìn)出口基地、中藥飲片生產(chǎn)基地、中藥提取物生產(chǎn)基地、中成藥制造基地、中藥保健品生產(chǎn)基地、植物香料生產(chǎn)基地、中藥科技研發(fā)基地以及中藥科技人才培養(yǎng)基地。

項(xiàng)目建設(shè)提速提效，中藥工業(yè)集群化態(tài)勢(shì)凸顯

——區(qū)內(nèi)80%以上企業(yè)為中藥產(chǎn)業(yè)，逾2.8億元財(cái)政專項(xiàng)引導(dǎo)資金撥付基地45個(gè)藥業(yè)項(xiàng)目

作為亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，總投資20億元的九洲方圓制藥有限公司項(xiàng)目進(jìn)展順利。 5月16日，記者來(lái)到這里，6棟現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)化廠房已經(jīng)竣工，設(shè)備安裝完畢。公司行政部副經(jīng)理張禮告訴記者，公司生產(chǎn)車間包括前處理車間、提取車間、固體制劑車間、飲料車間、保健品制劑車間、口服液制劑車間，正在接受相關(guān)認(rèn)證檢驗(yàn)。待藥業(yè)新品種到位，全部產(chǎn)能釋放，年產(chǎn)值可達(dá)100億元以上。

項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體?！百裰葑S城經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，包括亳州經(jīng)開區(qū)和譙城經(jīng)開區(qū)兩個(gè)部分，區(qū)內(nèi)80%以上企業(yè)為中藥產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展之勢(shì)凸顯?！标惾焊嬖V記者，亳州市堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作責(zé)任化，謀劃儲(chǔ)備推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)“四督四?！焙退募?jí)調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化日常督查通報(bào)，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，建立“調(diào)轉(zhuǎn)促”項(xiàng)目庫(kù)，列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程項(xiàng)目142個(gè)，總投資612億元。 2015年，廣藥和記黃埔、天津醫(yī)藥集團(tuán)達(dá)仁堂、北京同仁堂飲片等一批重大項(xiàng)目進(jìn)展加快，天祥藥業(yè)、亳芍堂等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。今年1月至3月，萬(wàn)事祥藥業(yè)、和濟(jì)堂藥業(yè)、圣百凌藥業(yè)等項(xiàng)目陸續(xù)建成試生產(chǎn)。

在九方制藥有限公司，中成藥生產(chǎn)線二期擴(kuò)建工程5幢大型生產(chǎn)用房已全部封頂。公司負(fù)責(zé)人告訴記者，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可形成年提取中藥材1萬(wàn)噸，年產(chǎn)膠囊劑10億粒、顆粒劑5億袋、口服液2億支，預(yù)計(jì)年銷售收入可達(dá)10億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅4700萬(wàn)元，新增就業(yè)崗位600個(gè)左右。

據(jù)了解，亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地2015年新開工和2016-2017年計(jì)劃開工重大現(xiàn)代中藥工業(yè)項(xiàng)目82個(gè)，總投資282.9億元，累計(jì)完成投資108.4億元，其中在建項(xiàng)目53個(gè)，總投資251.2億元。從項(xiàng)目謀劃、招商到項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)，全線正在提速提效。

根據(jù)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法，亳州設(shè)立了現(xiàn)代中藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展財(cái)政性專項(xiàng)引導(dǎo)資金，共28375萬(wàn)元，撥付基地45個(gè)藥業(yè)項(xiàng)目。其中省財(cái)政安排資金1.4億元。

“建立專項(xiàng)資金使用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將資金安排與企業(yè)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)掛鉤，重點(diǎn)支持基地內(nèi)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目和科研創(chuàng)新，提高財(cái)政支出項(xiàng)目資金使用效益?！标惾赫f(shuō)。下一步，亳州將按照扶優(yōu)扶強(qiáng)原則，圍繞國(guó)家和省“重大工程包”項(xiàng)目、國(guó)家“三年滾動(dòng)投資計(jì)劃”，加大對(duì)大企業(yè)、尤其是高附加值企業(yè)的政策傾斜力度，用好基地專項(xiàng)資金，推進(jìn)一批有牽動(dòng)性的大項(xiàng)目盡快落地生根、達(dá)產(chǎn)見效。

發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，培育多元化產(chǎn)品和市場(chǎng)

——大企業(yè)已覆蓋中藥產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三家企業(yè)年產(chǎn)值超10億元

5月16日，濟(jì)人藥業(yè)有限公司會(huì)議室。在企業(yè)陳列的一排排榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)中，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2014年頒發(fā)的“中國(guó)專利金獎(jiǎng)”赫然在列。企業(yè)負(fù)責(zé)人朱月信告訴記者，這個(gè)獨(dú)家專利新藥是疏風(fēng)解毒膠囊，是全國(guó)首個(gè)中藥固體制劑獲此獎(jiǎng)項(xiàng)。這一龍頭品種近年來(lái)保持了40%的復(fù)合增長(zhǎng)率，去年單品銷售收入近4億元，如今公司正在擴(kuò)大該品種產(chǎn)能，2018年單品銷售目標(biāo)是達(dá)到10億元。

“在這一龍頭單品的帶動(dòng)下，濟(jì)人藥業(yè)在眾多的本土藥企中脫穎而出，迅速做大做強(qiáng)，去年沖破了年產(chǎn)值10億元的大關(guān)。 ”朱月信說(shuō)。

5月17日，修正藥業(yè)亳州基地項(xiàng)目廠房、辦公樓已經(jīng)封頂，各項(xiàng)建設(shè)正有序推進(jìn)，計(jì)劃年底投產(chǎn)。 “企業(yè)總部位于吉林，計(jì)劃把修正藥業(yè)76個(gè)中藥品種轉(zhuǎn)移到亳州生產(chǎn)，目標(biāo)是打造修正在全國(guó)重要的中藥提取基地和最大的中藥丸劑生產(chǎn)基地，年產(chǎn)值達(dá)到100億元。 ”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李鐵民告訴記者，項(xiàng)目落戶亳州，一方面是看中亳州是全國(guó)最大的中藥材市場(chǎng)，就地采購(gòu)、就地生產(chǎn)、就地銷售，可以降低企業(yè)原材料和物流成本。另一方面看中亳州中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“軟環(huán)境”，“特別是省市提出建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，政策支持力度加大，招商引資誠(chéng)意十足，企業(yè)在這里發(fā)展有信心。 ”

亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地加快企業(yè)培育壯大進(jìn)程，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)、高端產(chǎn)品，跟蹤中藥產(chǎn)業(yè)前100強(qiáng)企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)招商，大企業(yè)集聚效應(yīng)明顯，形成了康美（亳州）、濟(jì)人藥業(yè)、北京同仁堂（亳州）、協(xié)和成藥業(yè)、廣印堂、華佗國(guó)藥、九方制藥等一批覆蓋中藥產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，技術(shù)裝備水平位居同行業(yè)前列、綜合實(shí)力較強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)。 2015年，北京同仁堂（亳州）飲片公司、廣印堂藥業(yè)、源和堂藥業(yè)等企業(yè)銷售額均突破10億元。今年一季度，產(chǎn)業(yè)基地新簽約藥業(yè)企業(yè)22家，總投資61.5億元。

針對(duì)中藥企業(yè)發(fā)展中面臨的融資難、融資貴難題，亳州市積極推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)新三板、主板上市和產(chǎn)業(yè)基金落戶，鼓勵(lì)中藥企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，同時(shí)鼓勵(lì)通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資并購(gòu)、股權(quán)合作、聯(lián)合生產(chǎn)等方式盤活存量企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。目前，芍花堂國(guó)藥股份有限公司、浙皖中藥飲片股份有限公司等4家公司成功登陸新三板；廣印堂藥業(yè)、濟(jì)人藥業(yè)等公司主板上市進(jìn)展順利。

亳州市提出，進(jìn)一步加大力度培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)差異化發(fā)展，培育多元化的產(chǎn)品和市場(chǎng)，加強(qiáng)現(xiàn)代中藥物流體系建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，形成交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流為一體的現(xiàn)代化交易市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)招商，吸引大企業(yè)集團(tuán)入駐，整合優(yōu)化現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)，力促一批新項(xiàng)目落地建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

應(yīng)用現(xiàn)代科技，在創(chuàng)新中形成中藥產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)

——實(shí)施現(xiàn)代中藥科技重大專項(xiàng)，去年基地藥企新增發(fā)明專利授權(quán)141件

記者在九方制藥公司采訪時(shí)，恰逢董事長(zhǎng)宮彤林收到企業(yè)研發(fā)的國(guó)家一類新藥注射用牧荊素1、2、3期臨床批件即將獲批的消息。

宮彤林激動(dòng)地告訴記者，國(guó)內(nèi)在研中藥一類注射劑僅四個(gè)品種，該企業(yè)的產(chǎn)品是有望最快獲得批件的。牧荊素是從山楂葉中提取的成分，主要用于心腦血管治療領(lǐng)域。歷經(jīng)11年的探索研究，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一類新藥注射用牧荊素在醫(yī)藥領(lǐng)域極其嚴(yán)格的政策下獲批臨床，有望成為亳州乃至安徽歷史上第一個(gè)一類新藥。 “創(chuàng)新，才能更好地傳承和發(fā)展傳統(tǒng)中藥。 ”

“堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)中藥特色優(yōu)勢(shì)，需要把傳承和創(chuàng)新貫穿中藥發(fā)展一切工作，并把握好傳承和創(chuàng)新的關(guān)系。 ”陳群認(rèn)為，中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，不是西化，而是要充分應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法，推動(dòng)中醫(yī)藥理論與實(shí)踐不斷發(fā)展，在創(chuàng)新中不斷形成中藥產(chǎn)業(yè)新特色、新優(yōu)勢(shì)。

5月16日，在亳州市中藥材進(jìn)出口檢測(cè)中心，記者看到檢驗(yàn)人員正在運(yùn)用高效液相色譜儀等儀器檢測(cè)藥材中的有效和有害物質(zhì)及其含量。在樣品存放室，甘草、葫蘆巴、雞血藤……每一批次的檢測(cè)均留存樣品，標(biāo)識(shí)清晰，擺放整齊?！?014年檢測(cè)5000批次，去年8000批次，今年預(yù)計(jì)突破10000批次。 ”檢測(cè)中心主任魏慶紅告訴記者，隨著檢測(cè)業(yè)務(wù)的不斷拓展和國(guó)內(nèi)外檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，檢測(cè)中心加大投入力度，僅設(shè)備投入近年來(lái)就超過(guò)2000萬(wàn)元。 “科技的應(yīng)用，設(shè)備的升級(jí)，為保障和提升中藥產(chǎn)品整體品質(zhì)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 ”

亳州市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地在發(fā)展中，特別注重不斷提升創(chuàng)新能力。目前，亳州已與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、中國(guó)藥科大學(xué)等國(guó)內(nèi)多家知名學(xué)府形成長(zhǎng)期合作關(guān)系。全市現(xiàn)有180多個(gè)藥品批準(zhǔn)文號(hào)、60多個(gè)常年生產(chǎn)的品種、10多個(gè)新藥及中藥保護(hù)品種。基地以國(guó)家科技部“火炬計(jì)劃”中藥特色產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（安徽）建設(shè)基地為重點(diǎn)開展科技創(chuàng)新工作，實(shí)施現(xiàn)代中藥科技重大專項(xiàng)。 2015年，基地涉藥企業(yè)共新增發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量141件。

一流的基地做標(biāo)準(zhǔn)。 2015年，亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地主持、參與制修訂了多項(xiàng)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。完成省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局科技項(xiàng)目《安徽中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系研究》，新修定《地理標(biāo)志產(chǎn)品李興桔?！泛汀栋总圃耘嗉夹g(shù)規(guī)程》等23項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《白芍》已經(jīng)通過(guò)評(píng)審，即將發(fā)布實(shí)施。廣印堂藥業(yè)獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部“亳菊”國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品登記。濟(jì)人藥業(yè)研發(fā)的“疏風(fēng)解毒膠囊與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”榮獲中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

“為提高科技創(chuàng)新能力，亳州提出建立領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)領(lǐng)軍型企業(yè)開展重大科技攻關(guān)專項(xiàng)；加強(qiáng)與省內(nèi)外科研院所合作，有針對(duì)性地培養(yǎng)一批中藥材專業(yè)人才，提高自主創(chuàng)新能力，讓現(xiàn)代中藥更好地造福百姓。”亳州市藥業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)人說(shuō)。