中國政府網(wǎng)：總理頻點(diǎn)中醫(yī)藥的真意圖

中國政府網(wǎng)：總理頻點(diǎn)中醫(yī)藥的真意圖

風(fēng)雨蒼黃多少年，中醫(yī)藥若想走出囚籠，不再邊緣，出路仍在于開放。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展措施，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)造福人民。會(huì)議確定從繼承保護(hù)與挖掘，中西醫(yī)結(jié)合，放寬服務(wù)準(zhǔn)入，發(fā)展養(yǎng)生保健服務(wù)，加大投入和政策扶持等五個(gè)方面，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。

一直以來，李克強(qiáng)總理高度關(guān)注中醫(yī)藥發(fā)展，頻頻為傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型加油鼓勁。在2014年、2015年連續(xù)兩年的政府工作報(bào)告中，一再強(qiáng)調(diào)“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”，“積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)”。這一政策信號(hào)也傳遞給市場以巨大信心，2014年兩會(huì)期間，以云南白藥為代表的中藥股表現(xiàn)搶眼，持續(xù)拉升，沖擊漲停。

剛剛過去的2015年，隨著屠呦呦獲諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，中醫(yī)藥更是表現(xiàn)出巨大的張力，儼然進(jìn)入舞臺(tái)中央，迎來大發(fā)展的春天，一系列政策性利好也頻頻亮相。

2015年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（?2015-2020年）》，全面部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展。8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，把積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游列為重要內(nèi)容。12月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《中醫(yī)藥法（草案）》，提交全國人大審議。

與以往相比，此番國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，將國家扶持中醫(yī)藥發(fā)展的積極姿態(tài)，表述得既全面又具體，既有宏觀方略，又有現(xiàn)實(shí)的路線圖，針對性與操作性都很強(qiáng)。

比如，在繼承保護(hù)與挖掘方面，不僅提到要搶救瀕臨失傳的珍稀古籍文獻(xiàn)，強(qiáng)化師承教育，還明確提到要提高中醫(yī)藥應(yīng)急救治，防病治病能力。在人們的習(xí)慣認(rèn)知中，中西醫(yī)的壁壘仍然存在，“西醫(yī)救急、中醫(yī)調(diào)理”似乎已成定例，其實(shí)，中醫(yī)對許多急癥的治療也很有特色，應(yīng)該因勢利導(dǎo)，參與急癥的救治。

再如，在放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入方面，不僅提出要立足于布網(wǎng)，“完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，也提出要平權(quán)，“保證社會(huì)辦和政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利”。這實(shí)際上相當(dāng)于為中醫(yī)進(jìn)入尋常百姓家，解決老百姓“看病貴”的問題，提供一條切實(shí)可行的路徑。

又如，在中西醫(yī)結(jié)合方面，則旗幟鮮明地表明，要運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和產(chǎn)業(yè)模塊推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展，要完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是強(qiáng)化中藥材資源保護(hù)利用和規(guī)范種養(yǎng)……凡此種種，均是此前中醫(yī)藥易于遭受攻擊的要點(diǎn)所在。中醫(yī)藥要發(fā)展，離不開現(xiàn)代文明的語境，更離不開人類既有的知識(shí)譜系。

可以想見，有了這樣一幅清晰的路線圖，未來中國中醫(yī)藥的發(fā)展，必將走過“文化救亡”的大聲疾呼，而進(jìn)入“路徑選擇”的實(shí)戰(zhàn)階段。從“該不該”，轉(zhuǎn)化為“怎么辦”；從中醫(yī)也可以怎樣怎樣，到中醫(yī)本來就可以怎樣怎樣……類似的變化，也是一種“理念創(chuàng)新”。

經(jīng)由這樣的理念創(chuàng)新，市場的感知可能最敏銳，與中醫(yī)藥相關(guān)的龐大產(chǎn)業(yè)，必將在總理關(guān)注的目光下，獲得長足發(fā)展。目前，我國中藥工業(yè)總產(chǎn)值已超7300多億元，占我國醫(yī)藥工業(yè)總值近1/3，進(jìn)出口額達(dá)到數(shù)十億美元。隨著中醫(yī)藥日益深度契入現(xiàn)實(shí)生活，未來這些數(shù)據(jù)必將有更大的增長，甚至成長為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)支撐點(diǎn)也未可知。

不僅如此，行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的漂亮數(shù)據(jù)，最終應(yīng)該作用于民眾的庸常生活，讓人們生活得更好一些?？偫懋?dāng)然希望看到中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的跨越式增長，而且鑒于其與中國傳統(tǒng)文化與生俱來的特殊底蘊(yùn)，中醫(yī)藥的推廣與傳播，某種程度上也具有傳播中國文化、形塑國民性的宏大題旨。

而與此同時(shí)，對于千千萬萬市井細(xì)民而言，中醫(yī)藥首先意味著“簡、便、驗(yàn)、廉”的醫(yī)療服務(wù)。用中醫(yī)中藥，從病人角度講等于減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；從醫(yī)院的角度看等于提高了社會(huì)效益。即便是對于高端人士，中醫(yī)固有的養(yǎng)生保健功能，也會(huì)在市場上找到觸發(fā)點(diǎn)與結(jié)合部。此等利國利民的大好事，進(jìn)入總理的視野，絕非意外。

風(fēng)雨蒼黃多少年，中醫(yī)藥若想走出囚籠，不再邊緣，出路仍在于開放。越是保守，道路就越來越窄，反之則會(huì)呈現(xiàn)郁郁勃勃的生機(jī)。早在2012年，時(shí)任國務(wù)院副總理的李克強(qiáng)向太湖文化論壇中醫(yī)藥發(fā)展高級(jí)別會(huì)議發(fā)來賀信，信中寫道：“希望大家繼續(xù)堅(jiān)持中西醫(yī)并重、中西醫(yī)結(jié)合的方針，博采世界各國各民族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)以及現(xiàn)代化醫(yī)學(xué)之長，傳承發(fā)展中醫(yī)藥文化?！?/span>