王國強：2016年將全力推進中醫(yī)藥振興發(fā)展

   中醫(yī)藥立法取得新進展、屠呦呦研究員獲諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎……2015年，在中醫(yī)藥發(fā)展歷程中可謂很不平凡的一年。1月14日， 2016年全國中醫(yī)藥工作會議在京召開， 國家衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強在工作報告中從十個方面總結(jié)了2015年中醫(yī)藥發(fā)展取得的成效，包括法制建設(shè)、繼承創(chuàng)新、深化改革、服務(wù)能力建設(shè)、健康服務(wù)、人才隊伍建設(shè)、文化建設(shè)、民族醫(yī)藥、海外發(fā)展和系統(tǒng)黨建。

   2015年中醫(yī)藥發(fā)展亮點多

   回顧2015年，中醫(yī)藥發(fā)展在很多方面都取得了新進展。比如法治建設(shè)方面，《中醫(yī)藥法（草案）》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過后，全國人大常委會進行了第一次審議，進入最后立法程序。國家標準和政策方面，發(fā)布實施3項目國家標準和一批團體標準，建立了12個瀕危藥材種苗繁育基地。民族醫(yī)藥標準化建設(shè)也同步推進，發(fā)布14項維吾爾醫(yī)診療標準等。還密集出臺了一系列醫(yī)改文件，實施卓越醫(yī)生（中醫(yī)）教育培育計劃等。

   王國強表示，2015年，基層中醫(yī)藥健康服務(wù)能力、服務(wù)總量也大幅提升。并出臺了促進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展指導(dǎo)意見，深化中醫(yī)“治未病”健康工程，制定促進中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見。文化建設(shè)方面，首次在全國開展公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)調(diào)查和中醫(yī)藥知識普及率調(diào)查。

   在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，中醫(yī)藥也在相關(guān)沿線國家緊密布局，中捷中醫(yī)中心可謂我國實施“一帶一路”戰(zhàn)略以來的首個衛(wèi)生合作項目。甘肅、四川、海南等多個省市都在積極布局“走出去”戰(zhàn)略。

會議現(xiàn)場 陳計智攝

   2016年中醫(yī)藥發(fā)展全面推進，精準發(fā)力

   作為“十三五”規(guī)劃的啟動之年，對于今年中醫(yī)藥發(fā)展的主要任務(wù)，王國強透露，重點在以下幾方面，如深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，切實抓好規(guī)劃制定與實施等。包括抓好《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》的制定與實施，編制好中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，積極參與健康中國建設(shè)2030綱要、深化醫(yī)改等國家重大專項規(guī)劃編制，體現(xiàn)中醫(yī)藥特點、發(fā)揮中醫(yī)藥作用。

   同時，還將積極推進中醫(yī)藥立法，持續(xù)推動深化醫(yī)改等各項改革。王國強表示，各項改革任務(wù)要向中醫(yī)藥振興發(fā)展這個目標聚焦、向完善中醫(yī)藥發(fā)展政策和機制聚焦、向服務(wù)健康中國建設(shè)聚焦，扭住關(guān)鍵，精準發(fā)力。

   此外，還將大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)。一是要加快中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展，優(yōu)化資源配置，提高三級中醫(yī)醫(yī)院急危重癥、疑難復(fù)雜疾病的中醫(yī)診療服務(wù)能力和中醫(yī)優(yōu)勢病種的中醫(yī)門診診療服務(wù)能力。啟動實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計劃，進一步提升縣級中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力。創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)模式，推進社會辦中醫(yī)，加快形成多元化、多層次辦醫(yī)格局。二要推動養(yǎng)生保健和特色康復(fù)服務(wù)發(fā)展，推進“治未病”能力建設(shè)，開展中醫(yī)特色健康管理合作試點，為居民提供融中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。促進中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，鼓勵二級以上中醫(yī)醫(yī)院與康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)的轉(zhuǎn)診與合作。三要積極發(fā)展健康養(yǎng)老、健康旅游新業(yè)態(tài)。四要壯大相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)，推動中醫(yī)診療設(shè)備、中醫(yī)健身產(chǎn)品、中藥、保健食品的研發(fā)，加快中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)項目設(shè)計，豐富中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品。培育中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品，推廣科學(xué)規(guī)范的養(yǎng)生保健知識，傳播好中醫(yī)聲音。五要加強中醫(yī)藥健康服務(wù)監(jiān)督管理，建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度，引入認證制度，引導(dǎo)行業(yè)自律。

   中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新方面也將加快推進。王國強說，“我們要學(xué)習(xí)屠呦呦研究員等老一輩科技工作者堅持繼承創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、辛勤耕耘、甘于奉獻、勇攀醫(yī)學(xué)高峰的精神，積極探索新時期中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新的新機制、新途徑、新措施。”他提出了三點建議，一要把握原則，加強自主創(chuàng)新。二要探索路徑，加強中醫(yī)古籍、傳統(tǒng)知識和診療技術(shù)的保護、搶救和整理，加緊編撰《中華醫(yī)藏》，開展名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想的整理研究，探索現(xiàn)代傳承模式和解讀方式。三要推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化，加快建設(shè)現(xiàn)代中醫(yī)診療體系，建立中醫(yī)藥療效、安全性評價方法與標準，研發(fā)中醫(yī)診療儀器設(shè)備，開發(fā)中藥新藥和以中藥為基源的新產(chǎn)品，發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)和中藥裝備制造業(yè)，推進中藥全產(chǎn)業(yè)鏈標準化和支撐體系建設(shè)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。推進中醫(yī)藥標準化，以標準化促進創(chuàng)新發(fā)展。

   作為事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、保障，以及繼承創(chuàng)新的第一資源，中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)也將得到盡快發(fā)展。在中醫(yī)藥快速發(fā)展的同時，也將繼續(xù)加快促進民族醫(yī)藥發(fā)展。

   推動中醫(yī)藥走向世界，不斷提升中醫(yī)藥在世界上的影響力，將成為2016年中醫(yī)藥發(fā)展的一大重點。王國強表示，將全力推動中醫(yī)藥的海外發(fā)展，以服務(wù)“一帶一路”為重點，開展更高水平、更深層次的交流合作。

   具體包括加快建設(shè)中醫(yī)藥海外中心，大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，建設(shè)一批服務(wù)貿(mào)易示范機構(gòu)，逐步建立中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易促進體系和國際營銷體系，推進中醫(yī)藥標準國際化，推動建立中醫(yī)藥標準國際化體系等。