將社會辦醫(yī)納入中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展總布局

日前，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《關于推進社會辦醫(yī)發(fā)展中醫(yī)藥服務的通知》（全文詳見第三版），要求各級衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥行政管理部門將在社會辦醫(yī)中發(fā)展中醫(yī)藥服務，納入中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展總體布局中統(tǒng)籌推進，使社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構成為中醫(yī)醫(yī)療服務體系特別是基層中醫(yī)藥服務網絡的重要組成部分。

通知明確鼓勵社會力量優(yōu)先舉辦婦科、兒科、骨傷、肛腸等非營利性中醫(yī)?？漆t(yī)院，發(fā)展中醫(yī)特色的康復醫(yī)院、護理院，支持提供中醫(yī)特色的老年病等服務。鼓勵舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所，引導向規(guī)模化、多層次方向發(fā)展。

通知要求各級衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥行政管理部門按照“非禁即入”的原則，建立公開、透明、平等、規(guī)范的準入制度。鼓勵為申辦醫(yī)療機構相關手續(xù)提供一站式服務，加快辦理審批手續(xù)，簡化審批流程、提高審批效率。

通知提出，發(fā)揮社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構在提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務中的作用，通過政府購買服務方式，支持符合條件的社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構承接當?shù)毓残l(wèi)生、基本醫(yī)療服務和優(yōu)先配備使用基本藥物，并按與公立中醫(yī)醫(yī)療機構同等待遇獲得政府補償。

通知明確，各級中醫(yī)藥管理部門要將社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構與公立中醫(yī)醫(yī)療機構一并納入能力提升支持范圍，在相關項目評審等方面給予同等對待。落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策，推進和規(guī)范中醫(yī)類別醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。鼓勵探索公立中醫(yī)醫(yī)院與社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構加強業(yè)務合作的有效形式和具體途徑，并探索開展多種形式的人才交流與技術合作。

通知還要求各級衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥行政管理部門加強監(jiān)管，規(guī)范社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為，將社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構納入統(tǒng)一的醫(yī)療質量控制與評價范圍。嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，杜絕虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告，建立“黑名單”制度。推動行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風建設。

國家中醫(yī)藥管理局將選擇部分地區(qū)開展社會辦中醫(yī)試點工作，力爭在理念、管理和政策上有所創(chuàng)新和突破，打造一批中醫(yī)藥文化氛圍突出、提供中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生、康復、預防保健服務為主的社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構。