匈牙利中醫(yī)藥立法實(shí)施細(xì)則出臺 10月19日生效

（匈牙利《新導(dǎo)報》）

    據(jù)匈牙利《新導(dǎo)報》報道，經(jīng)過28年近兩代人中醫(yī)藥同行們的努力，2014年12月17日匈牙利國會終于立法，使中醫(yī)藥行醫(yī)合法化。2015年9月18日，國家人力資源部又在該法律的基礎(chǔ)上制定了42/2015(IX.18.)號實(shí)施細(xì)則，該法令對中醫(yī)藥行醫(yī)從業(yè)人員許可證發(fā)放進(jìn)行了規(guī)定。

    規(guī)定主要有如下幾條

    1.申請人需要向國家醫(yī)療注冊培訓(xùn)中心遞交有至少5年的中醫(yī)藥高等教育文憑、至少5年中醫(yī)藥專業(yè)經(jīng)歷，并掌握專業(yè)語言，才有資格向有關(guān)當(dāng)局遞交申請。

    2.法令中詳細(xì)規(guī)定行醫(yī)地點(diǎn)的設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境要求。

    3.許可證有效期為5年，到期可以延期。但至少在過去的5年時間內(nèi)有三分之二的時間從事本行業(yè)的工作，才有資格申請延期。

    4.學(xué)歷證書需出示公證資料以證明在期學(xué)校所學(xué)的課程及課時數(shù)，在必要的時候該中心有權(quán)要求申請人面釋所提交的資料。

    5.申請人必需證明在祖籍國最后一個長期行醫(yī)的工作單位，沒有被取消過行醫(yī)資格，同時無刑事犯罪記錄。

    在新法律第4條a款的修改中規(guī)定，在中醫(yī)領(lǐng)域，持有至少5年高等教育文憑的人，才有資格向有關(guān)當(dāng)局遞交申請，并限定行醫(yī)地點(diǎn)和期限。申請人必需證明在祖籍國，最后一個長期行醫(yī)的工作單位，沒有被取消過行醫(yī)資格，并無刑事犯罪記錄。申請人的畢業(yè)證書無需當(dāng)?shù)匚膽{認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，衛(wèi)生行政部門需要將申請人的個人資料、畢業(yè)證書號碼等有關(guān)信息存檔備查。

    中歐中醫(yī)藥學(xué)會會長、匈牙利東方國藥集團(tuán)董事長陳震博士在接受記者采訪時說：“在新法律出臺前，有十多位匈牙利政府部長蒞臨我公司了解中醫(yī)藥情況，多家媒體的記者也涌入采訪。自1988年第一批中醫(yī)師來到匈牙利以來，終于使中醫(yī)行醫(yī)資格有了法律的保護(hù)。在2003年前總理麥杰西·彼得訪華前，匈牙利中醫(yī)藥學(xué)會給總理的一封信中，列舉了中醫(yī)藥在匈牙利行醫(yī)遇到的困難，政府換屆造成的行醫(yī)執(zhí)照發(fā)放起伏不定，缺乏法律保障問題，總理批復(fù)衛(wèi)生部，做為特事特辦，臨時批準(zhǔn)了13位中國醫(yī)生在匈監(jiān)護(hù)醫(yī)監(jiān)護(hù)下的行醫(yī)資格。隨著越來越多的匈牙利人接受中國文化和中醫(yī)藥療法，記者們也對中醫(yī)藥產(chǎn)生濃厚的興趣，因?yàn)檫@是吸引讀者的亮點(diǎn)。在立法前的三個月里，我們和媒體有過126次互動，宣傳中醫(yī)藥在世界范圍內(nèi)的影響。2010年中醫(yī)針灸就已經(jīng)被聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)列入了人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，而《黃帝內(nèi)經(jīng)》和《本草綱目》兩部中醫(yī)古籍也在2011年被列入“世界記憶名錄”，中醫(yī)藥研究、產(chǎn)品和服務(wù)已遍布全球160多個國家和地區(qū)的事實(shí)，更促進(jìn)了中醫(yī)藥立法的進(jìn)行?！?

    科學(xué)是沒有國界的，而這個來自遠(yuǎn)東的民族更鐘情于中醫(yī)藥。最近匈民意調(diào)查顯示匈牙利有25%的以上的人嘗試過中醫(yī)療法和中醫(yī)藥產(chǎn)品。在2002-2013年的11年中，中匈雙方政府開展了數(shù)百項(xiàng)科技合作，其中中國-歐洲-匈牙利的中醫(yī)藥方面的合作已經(jīng)延伸到心血管疾病、糖尿病、癌癥，甚至在農(nóng)業(yè)、畜牧林業(yè)和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)也能看到中醫(yī)藥的影子。全社會的中醫(yī)藥熱也帶動了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，包括沙棘、枸杞的大面積種植等，在漁業(yè)和畜牧業(yè)飼料方面甚至也加入了天然的免疫增強(qiáng)劑(如黃芪和紫錐菊等中藥)。在醫(yī)藥科技方面的合作，匈牙利羅蘭大學(xué)科學(xué)院院士安德拉什教授在中醫(yī)藥有效成分和蛋白對接方面的研究，也呈現(xiàn)了中醫(yī)藥科研在分子生物學(xué)方面高水平。

    多年來，匈牙利中醫(yī)藥學(xué)會各位同仁，在各自的崗位上以療效展示了中醫(yī)的精髓所在。黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)、匈牙利中醫(yī)藥學(xué)會、首都醫(yī)科大學(xué)健康學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)了一批中外中醫(yī)藥人才，佩奇醫(yī)科大學(xué)連續(xù)多年培養(yǎng)了數(shù)千名臨床持證匈牙利針灸臨床醫(yī)生，中匈中醫(yī)藥屆多次學(xué)術(shù)交流大會和共同開發(fā)研究項(xiàng)目等等，這些都為中醫(yī)藥立法營造了良好的環(huán)境。

    越來越多的匈牙利人認(rèn)識到了“東方養(yǎng)生術(shù)”的珍貴。在匈當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生資源貧乏的現(xiàn)階段，他們知道只憑西醫(yī)、西藥無法治愈他們的身心疾病?！白詈玫尼t(yī)生是自己”，許多人已經(jīng)知道了預(yù)防疾病的重要性，這些民意的趨勢對立法的起到了積極的促進(jìn)作用。

    中匈兩國總理見證中匈中醫(yī)藥領(lǐng)域合作意向書簽署

    2014年2月12日，在中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)和匈牙利總理歐爾班的見證下，國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)與匈牙利人力資源部部長包洛格·佐爾丹(BOLOG ZOLTáN)在北京人民大會堂簽署了《中醫(yī)藥領(lǐng)域合作意向書》，內(nèi)容包括政策與管理信息共享、學(xué)術(shù)交流、醫(yī)療保健，、教育培訓(xùn)、科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化交流，以及在匈牙利建立中醫(yī)醫(yī)療及培訓(xùn)中心等。該合作意向書的簽署，為兩國在中醫(yī)藥領(lǐng)域開展廣泛交流與合作搭建了政府間平臺，為推動中醫(yī)藥全面走向匈牙利乃至整個中東歐地區(qū)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，并為當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥從業(yè)人員，營造了一個良好的國際環(huán)境。

    中匈兩國有著源遠(yuǎn)流長的歷史文化積淀，雖然中醫(yī)藥應(yīng)用在匈牙利起步較晚，但近十年來卻發(fā)展迅速。中醫(yī)藥在這里有著良好的民眾基礎(chǔ)，政府的大力扶持。民眾越來來越喜愛中醫(yī)藥，因?yàn)樗麄兡軓闹嗅t(yī)藥的保健、康復(fù)和治療中獲得健康的生活。根據(jù)2014年東方國藥集團(tuán)主持完成的官方認(rèn)可的匈牙利民意調(diào)查報告：匈牙利95%的退休女性都患有各種不同疾病，最常見的是高血壓、高血脂、高膽固醇等心血管疾病、風(fēng)濕病以及肥胖導(dǎo)致的各種疾病。近25%的病人嘗試過中醫(yī)藥治療，這為中醫(yī)立法提供了依據(jù)?，F(xiàn)今匈牙利醫(yī)療專家大量外流，平均每天4名醫(yī)生離開匈牙利， 醫(yī)療系統(tǒng)缺少資金和有效的治療方法等資源，手術(shù)要排幾個月的隊(duì)、預(yù)防醫(yī)學(xué)體系不健全，當(dāng)?shù)厝嗣窨释玫街嗅t(yī)傳統(tǒng)療法和中藥及天然植物藥的救治。

    中醫(yī)藥首次放聲2015博鰲論壇。中國已把推進(jìn)中醫(yī)藥國際化進(jìn)程當(dāng)做經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)時期的重要工作，目的在于推動中國與世界各國間的傳統(tǒng)醫(yī)藥健康交流與合作，以更加多元化的形式，促進(jìn)全球共享中國傳統(tǒng)醫(yī)藥。