四川通江縣著力打造高山藥鄉(xiāng)

　　高山出好藥。曾是唐代“藥王”孫思邈采藥驛站的通江縣，素有“秦巴藥庫”之稱。近年來，該縣堅持從四個方面著力打造高山藥鄉(xiāng)。全縣中藥材種植面積已達(dá)到10多萬畝，中藥材產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)民增收的新路子。2015年，新增中藥材種植基地2萬畝，新增產(chǎn)值2億元，藥農(nóng)人均增收1500元以上。

　　一、突出高山特色，分類建設(shè)基地

　　圍繞全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行山上山下、林區(qū)農(nóng)區(qū)、毒藥補藥分類分片布局。在大通江河流域的林區(qū)重點發(fā)展川烏·附子為代表的毒性中藥材；在小通江河流域深山區(qū)重點發(fā)展銀耳為代表的食藥兩用中藥材；在至誠—洪口—沙溪淺山區(qū)重點發(fā)展天麻為代表的滋補中藥材；在廣納—鐵佛—麻石農(nóng)區(qū)重點發(fā)展何首烏為代表的道地中藥材；在火炬—民勝—赤江丘區(qū)重點發(fā)展以玄參、丹參為代表的大宗中藥材，形成兩帶三片中藥材種植基地。在種植區(qū)域中，集中發(fā)展核心示范區(qū)5個，萬畝示范片2個。

　　二、培育經(jīng)營主體，完善生產(chǎn)體系

　　按照育繁推、產(chǎn)加銷一體化發(fā)展的思路，著力構(gòu)建中藥材發(fā)展體系，大力打造“藥種之都”、“高山藥鄉(xiāng)”。一是引進中藥材加工企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)園。已引進千方中藥飲片有限公司投資1.2億元，在縣工業(yè)園區(qū)征地85畝，打造集中藥材生產(chǎn)、收購、加工、健康品開發(fā)、制藥設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)和物流于一體的現(xiàn)代巴藥產(chǎn)業(yè)園，免費提供中藥材市場攤位150個。二是在天然景區(qū)建設(shè)中藥材種植專業(yè)合作社，以標(biāo)準(zhǔn)化藥園推進藥旅結(jié)合，已在“空山天盆”景區(qū)建川烏、附子中藥材標(biāo)準(zhǔn)園500畝。共培育中藥材專業(yè)合作社25家，家庭農(nóng)場100家，初加工企業(yè)10家，中藥材專業(yè)市場1個。三是建設(shè)巴藥博覽園，弘揚巴藥文化。通江縣圣欣醫(yī)藥有限公司投資300萬元建設(shè)中藥材博物館，展示巴藥的發(fā)展歷程、歷史文化、品種資源、發(fā)展前景。四是借智借力開展科技攻關(guān)。縣政府在巴藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)專家樓，邀請國內(nèi)中藥材專家免費入駐，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢和科技創(chuàng)新服務(wù)。

　　三、創(chuàng)新發(fā)展機制，提升產(chǎn)業(yè)效益

　　創(chuàng)新以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為帶動、以農(nóng)民為主體的發(fā)展機制，推動企業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是創(chuàng)新經(jīng)營機制。推行“公司（專合社）+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，采取“參股合作、價格保底、勞務(wù)返包、利益分紅”等利益聯(lián)結(jié)機制，激發(fā)藥農(nóng)的生產(chǎn)積極性。二是優(yōu)化種植模式。引導(dǎo)農(nóng)民按照“林藥”、“茶藥”等套種模式和種養(yǎng)循環(huán)模式大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，提高綜合產(chǎn)出效益和生態(tài)效益。三是創(chuàng)新銷售模式?？h政府巴藥辦加強與全國中藥材市場產(chǎn)銷銜接，中藥材加工企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體推行“互聯(lián)網(wǎng)+巴藥”的方式，開通“巴中藥材直通車Chinabayao.com”電子商務(wù)平臺，實施建設(shè)視頻實時互動系統(tǒng)和打造自有獨立電商平臺，以實現(xiàn)消費者與生產(chǎn)現(xiàn)場實時互動，實行七網(wǎng)聯(lián)動，有效整合各平臺客戶資源，完善物流配送，實現(xiàn)節(jié)本增效。

　　四、強化要素保障，打造高山藥鄉(xiāng)

　　一是加強組織保障。成立了由縣長王軍為組長的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了縣巴藥辦，落實編制、人員和經(jīng)費。形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一線抓”的良好格局。全縣出臺了《中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，堅持把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)相結(jié)合，打造中藥材產(chǎn)業(yè)“百億工程”，到2020年中藥材基地面積達(dá)到30萬畝。

　　二是加強資金保障。出臺巴藥產(chǎn)業(yè)獎勵補助政策，對成片流轉(zhuǎn)土地1000畝以上的，給予受讓方每畝100元的資金補助，實行“以獎代補”；對帶動農(nóng)戶300戶以上的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，在項目、信貸支持上優(yōu)先支持；對獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證和國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目的企業(yè)，分別一次性給予30萬元獎勵。整合發(fā)改、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國土等涉農(nóng)項目資金和救災(zāi)資金對中藥材產(chǎn)業(yè)給予重點扶持，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就跟進到哪里。

　　三是加強技術(shù)保障?？h農(nóng)業(yè)局成立了巴藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)組，組成30支服務(wù)分隊，具體負(fù)責(zé)中藥材生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；制定了銀耳、天麻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和四川省銀耳飲片炮制規(guī)程等地方標(biāo)準(zhǔn)；制定桔梗、百合、川烏、大黃種植企業(yè)（專合社）內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。開展新技術(shù)、新工藝、新品種攻關(guān)；依托縣農(nóng)技校、縣農(nóng)廣校、職業(yè)中學(xué)開辦的“中藥材產(chǎn)地質(zhì)量管理暨實用技術(shù)培訓(xùn)班”，普及中藥材種植技術(shù)；利用“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線和信息化手段，快捷解決藥農(nóng)生產(chǎn)中的技術(shù)難題。