中醫(yī)藥保健標(biāo)準(zhǔn)欲破產(chǎn)業(yè)難題

   “十幾所大專院校都來了，要簽協(xié)議共建培訓(xùn)基地，可見大家都對保健服務(wù)工作很重視很期盼。”這是國家中醫(yī)藥管理局原副局長、全國保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會常務(wù)副主任李大寧，在7月10日召開的共建中醫(yī)藥保健服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)及專業(yè)人才培訓(xùn)基地座談會上的即興之言。從中也可以看出，中醫(yī)院校對于保健服務(wù)行業(yè)這塊大蛋糕的關(guān)注度。近年來，國家對健康服務(wù)業(yè)的扶持政策不可謂不多，但這個行業(yè)卻仍有許多初創(chuàng)工作需要推進(jìn)。

   只有兩個國家標(biāo)準(zhǔn)

   安徽省中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校副校長馬波說：“國務(wù)院提出要發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》需要各部委出臺相應(yīng)的配套文件。但是到今年為止，只有國家中醫(yī)藥管理局出臺了《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，其他的配套文件還沒有及時跟進(jìn)?！?

   健康服務(wù)業(yè)要發(fā)展，核心是明確產(chǎn)業(yè)邊界，譬如醫(yī)療、非醫(yī)療、器械、保健、食品等等相關(guān)行業(yè)，需要明確標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)入制度，方能有規(guī)矩成方圓，使產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

   但遺憾的是，即便是中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)，部分管理地帶，仍然雜亂無序。據(jù)馬波了解，有些行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)，比如人員準(zhǔn)入、產(chǎn)品配備、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有時多達(dá)9個部委共同管理。

   另據(jù)中國社會科學(xué)院發(fā)布的《中國保健服務(wù)業(yè)藍(lán)皮書》顯示，目前我國各類保健服務(wù)企業(yè)200萬家，從業(yè)人員2000多萬，年產(chǎn)值已達(dá)6000億元，但國家標(biāo)準(zhǔn)只有兩個。

   據(jù)了解，這兩個標(biāo)準(zhǔn)分別名為《保健服務(wù)業(yè)分類》和《保健服務(wù)通用標(biāo)準(zhǔn)》，2009年國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)成立了全國保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（簡稱健標(biāo)委），2010年該委提出以上兩個標(biāo)準(zhǔn)被國家標(biāo)準(zhǔn)委通過。

   健標(biāo)委秘書長劉玲告訴記者，隨著中醫(yī)藥的發(fā)展，新的形勢隨之而來。以前保健服務(wù)業(yè)很少提到中醫(yī)，但這些年開始，中國的保健服務(wù)業(yè)中，中醫(yī)占了很大比重，比如針灸減肥、按摩美容、刮痧足療等等。但目前中醫(yī)藥保健行業(yè)缺少高端人才，缺少標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理模式，誠信體系尚待建立。

   校企合作助力業(yè)態(tài)有序發(fā)展

   “這次會議核心是要制定標(biāo)準(zhǔn)、推廣標(biāo)準(zhǔn)，通過聯(lián)合高校與企業(yè)，一起從標(biāo)準(zhǔn)為切入點，統(tǒng)籌高校、企業(yè)，助力保健服務(wù)認(rèn)證制度、誠信平臺建設(shè)?！眲⒘嵴f。

   本次會議將聯(lián)合國內(nèi)中醫(yī)藥類高等院校、職業(yè)技能學(xué)校建立中醫(yī)藥保健服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)及專業(yè)人才培訓(xùn)基地，共同合作研究開發(fā)、申請與中醫(yī)藥保健服務(wù)相關(guān)的課題項目，并針對保健服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)范化培訓(xùn)，為公眾提供非醫(yī)療方式的養(yǎng)生保健服務(wù)。

   目前，南京中醫(yī)藥大學(xué)、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)等15家中醫(yī)藥類高等院校，以及華夏良子集團(tuán)、深圳漢宮養(yǎng)生坊等20多家企業(yè)已經(jīng)參與進(jìn)來。

   李大寧告訴記者，健標(biāo)委、高校、企業(yè)一起共建中醫(yī)藥保健服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)及專業(yè)人才培訓(xùn)基地，并在此基礎(chǔ)上建立基地實習(xí)單位，推進(jìn)保健服務(wù)認(rèn)證認(rèn)可制度，建立保健服務(wù)企業(yè)誠信平臺，將有利于保健服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。

   劉玲說，未來，健標(biāo)委將授權(quán)院校方建立全國保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會中醫(yī)藥保健服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)及專業(yè)人才培訓(xùn)基地，確定合作的主要內(nèi)容和方式及雙方的權(quán)利和義務(wù)，簽訂必要的合同約定。

   一方面，健標(biāo)委將與高校加強(qiáng)保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化理論和政策研究，構(gòu)建國家保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化政策分析和支持系統(tǒng)，為國家、行業(yè)、地方和企業(yè)保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供決策支持。另一方面，聯(lián)合雙方的優(yōu)質(zhì)資源對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行梳理和保健服務(wù)相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)。同時，建立保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的實施和監(jiān)測機(jī)制，全面推廣保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入研究保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的實施和監(jiān)測，為政府部門制訂相關(guān)政策提供支持。