發(fā)揮中醫(yī)中藥資源優(yōu)勢 服務廣西健康養(yǎng)老產業(yè)

　　本報記者 賀 波

　　今年5月，《國務院辦公廳關于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)的通知》明確提出：“充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務，是全面發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的必然要求，是促進健康服務業(yè)發(fā)展的重要任務，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提升全民健康素質、轉變經濟發(fā)展方式具有重要意義。”這體現(xiàn)了國家對中醫(yī)藥在包括養(yǎng)老養(yǎng)生、保健醫(yī)療、康復服務、健康旅游等健康服務的高度重視。

　　在今年3月的全國“兩會”上，全國人大代表、廣西中醫(yī)藥大學校長唐農博士振臂疾呼：“養(yǎng)老服務業(yè)是新興產業(yè)、朝陽產業(yè)，在改善民生、吸納就業(yè)、擴大內需等方面具有重要作用，已成為推動經濟轉型發(fā)展的重要力量，應充分利用中醫(yī)藥資源加速發(fā)展健康長壽產業(yè)”。日前，記者就如何迎接即將到來的“銀色浪潮”等問題，專訪了這位在中醫(yī)學上有著深厚造詣和見地的著名專家。

　　記者：您一直在為廣西健康養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展鼓與呼！請問這一產業(yè)的前景如何？

　　唐農：健康養(yǎng)老服務產業(yè)是利國利民的朝陽產業(yè)。隨著我國老齡化時代的迅速來臨，養(yǎng)老成為全社會關注的問題。根據(jù)第六次全國人口普查，中國60歲以上老年人口預計到2015年將達2.21億，約占總人口的16%；2020年達到2.48億，約占總人口的18%，其中80歲以上高齡老人超過3000萬。目前，廣西60歲以上老年人有600多萬人，80歲以上老年人突破100萬；每10萬人中有百歲老人9.3人，居全國第一位。老齡社會是科技推動和消費拉動型社會，國家在進入深度和超級老齡社會之前，應當做好三個準備：青年人口擁有人力資本、老齡人口擁有養(yǎng)老資產、老齡產業(yè)和養(yǎng)老服務體系完善。根據(jù)清華大學《中國老齡社會與養(yǎng)老保障發(fā)展報告》課題最近提出的一項旨在評價老齡社會狀況和發(fā)展戰(zhàn)略的“老齡社會發(fā)展指數(shù)”研究結果顯示，我國現(xiàn)有的健康養(yǎng)老服務狀態(tài)并不理想。

　　為積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)，國家需要有基礎性考慮、全局性設計和長遠性安排，大力發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)。目前我國的國情和市場經濟的發(fā)展需求以及未富先老的老齡化社會嚴峻發(fā)展趨勢、未備先老的社會養(yǎng)老服務體系、孤獨終老的獨生子女多的現(xiàn)狀，決定了我國的健康養(yǎng)老產業(yè)不能照搬發(fā)達國家模式。我國的健康養(yǎng)老產業(yè)必須是融合多種優(yōu)勢資源，把養(yǎng)老產業(yè)規(guī)?；?，才能更有力促進經濟發(fā)展，提升我國的養(yǎng)老水平，才能真正意義上實現(xiàn)老年人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。

　　目前，我國家庭養(yǎng)老、社會機構養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老三種基本養(yǎng)老模式都還處在初步發(fā)展階段，還遠遠不能有效滿足老年人養(yǎng)老服務的需求。如何把握形勢、理清頭緒，走出一條符合我區(qū)現(xiàn)階段區(qū)情且卓有成效的健康養(yǎng)老之路，一直是包括專家在內的社會相關人士認真思考和積極探索的問題。

　　記者：挖掘中醫(yī)藥資源對健康養(yǎng)老產業(yè)有何幫助？

　　唐農：中醫(yī)藥資源對健康養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展具有獨特和關鍵的作用。中醫(yī)藥歷經數(shù)千年歷史發(fā)展積淀形成，中醫(yī)養(yǎng)生在傳統(tǒng)理論上具有獨特優(yōu)勢，是我國獨具特色的寶貴資源，在健康養(yǎng)老產業(yè)中具有醫(yī)療、保健、文化等全方位價值，在歷史上確有實效，具有獨特和不可替代的關鍵優(yōu)勢與作用。中醫(yī)藥不僅僅是一門醫(yī)療技術、養(yǎng)生手段，它更深具人文情懷，具有深邃的中國傳統(tǒng)文化基因，是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成，在老年人的健康養(yǎng)生上有著非常大的親和力。

　　中醫(yī)養(yǎng)生是經過長期臨床實踐而形成的一門獨特學科。對于社區(qū)的老年人，他們的健康受到社會自然環(huán)境、社區(qū)氛圍、家庭鄰里關系等諸多因素的影響，中醫(yī)養(yǎng)生具有“天人合一”的整體觀，既重視老年人內在的生理病理特點，又重視自然與人體、正氣與邪氣的關系，不僅在具體養(yǎng)老護理技術上體現(xiàn)整體觀，還從心理情志的護理上予以調理，提供具有中國傳統(tǒng)文化優(yōu)勢的人文關懷，能夠提高老年人的生活質量及身心健康，能夠貫穿預防、保健、治療、康復、心理以及飲食起居的全過程。

　　中國民間自古不但用中醫(yī)治病療傷，而且還有用中醫(yī)強身健體、益壽延年的傳統(tǒng)，其學術理論也深入人心，容易被百姓理解掌握和運用，尤其是老年人對中醫(yī)藥的可接受性強，信任度高。同時，中醫(yī)辨證施治還注重個體特征，注重因人因時因地制宜，能夠更好地針對老年人個體差異大、心理情緒變化快的特點，制定個體化的醫(yī)養(yǎng)計劃。自古以來，依據(jù)中醫(yī)養(yǎng)生原則方法，出現(xiàn)了很多長壽老人，扁鵲104歲，王冰95歲，孫思邈102歲，無一不是例證。老年人的身心特點，決定了老年人的健康養(yǎng)老是一個“醫(yī)養(yǎng)結合”的模式，相對而言，中醫(yī)學指導下的養(yǎng)老服務顯然更加適合。

　　很多中醫(yī)養(yǎng)生調理方法本來就在群眾中廣為流傳。目前，經過整理規(guī)范化了的中醫(yī)養(yǎng)生技術，通俗易懂，具有簡便廉驗的優(yōu)勢，效果很好，易于推廣，如針灸、拔罐、刮痧、熱熨、熏洗、按摩、氣功、太極拳等方法很容易掌握和運用，它通常不需要復雜的儀器和設備，一個脈枕墊、一把銀針、幾個火罐、一張治療床和一間中藥房就基本就緒了，因此也就擁有更大的用武之地。中醫(yī)養(yǎng)生的飲食調理對老年人慢性病及機體防御機能低下等也具有獨特的作用，所以藥食同源同樣是中醫(yī)養(yǎng)生調理的特色與優(yōu)勢。

　　記者：您常說發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)正當時，有何依據(jù)？

　　唐農：首先是國家高度重視中醫(yī)藥對健康養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展。2013年，國務院發(fā)布了《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出“加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務、全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務、支持發(fā)展多樣化健康服務、培育健康服務業(yè)相關支撐產業(yè)”等主要任務，在“提升中醫(yī)健康服務能力”“發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務”“發(fā)展健康文化和旅游”等方面提出了要求，凸顯了中醫(yī)藥的作用和地位，將中醫(yī)藥產業(yè)延伸到健康養(yǎng)老產業(yè)的各個領域。在隨后的兩年多時間里，國家有關部委、各省及直轄市相繼出臺的發(fā)展健康服務業(yè)具體方案、規(guī)劃或專項行動計劃中，均將中醫(yī)藥作為不可或缺的重要組成部分，體現(xiàn)出中醫(yī)藥資源對于我國健康養(yǎng)老產業(yè)的整體推進和全面提升的關鍵作用。

　　今年發(fā)布的《國務院辦公廳關于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)的通知》更是明確提出：“中醫(yī)藥(含民族醫(yī)藥)強調整體把握健康狀態(tài)，注重個體化，突出治未病，臨床療效確切，治療方式靈活，養(yǎng)生保健作用突出，是我國獨具特色的健康服務資源。中醫(yī)藥健康服務是運用中醫(yī)藥理念、方法、技術維護和增進人民群眾身心健康的活動，主要包括中醫(yī)藥養(yǎng)生、保健、醫(yī)療、康復服務，涉及健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥文化、健康旅游等相關服務。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務，是全面發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的必然要求，是促進健康服務業(yè)發(fā)展的重要任務，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提升全民健康素質、轉變經濟發(fā)展方式具有重要意義?！痹谠摗兑?guī)劃》中的重點任務里也明確提出把“積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務”作為發(fā)展中醫(yī)藥健康服務業(yè)的7大重點任務之一。

　　記者：我區(qū)發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)的優(yōu)勢何在？

　　唐農：廣西發(fā)展健康養(yǎng)老服務產業(yè)具有得天獨厚的條件，這包括優(yōu)越的政策條件和自然條件。早在2011年，根據(jù)國家發(fā)展的總體規(guī)劃，廣西制定了《廣西壯族自治區(qū)政府關于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的意見》《廣西壯族自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確提出將養(yǎng)生長壽健康產業(yè)作為十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。去年，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任彭清華在全區(qū)經濟工作會議上宣布，廣西將充分發(fā)揮生態(tài)、環(huán)境、氣候等天然優(yōu)勢，規(guī)劃建設養(yǎng)老服務綜合改革試驗區(qū)，大力打造“養(yǎng)老天堂”。在廣西政協(xié)近期召開的推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展專題協(xié)商會上，彭清華書記再次強調，養(yǎng)老服務業(yè)符合廣西的區(qū)情特征，是發(fā)展服務業(yè)的重要方向，也是培育新的經濟增長點的重要內容。要充分發(fā)揮廣西得天獨厚的地理條件、生態(tài)環(huán)境、旅游資源、民族特色和長壽品牌，立足廣西日趨完善的交通基礎設施條件，釋放有效需求，打開“銀發(fā)市場”，發(fā)展“銀發(fā)經濟”，推動養(yǎng)老服務業(yè)成為新常態(tài)下新的經濟增長點。要以加快創(chuàng)建養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試驗區(qū)為龍頭，堅持規(guī)劃引領，大膽先行先試，積極探索切合實際、特色鮮明、經濟社會效益顯著的發(fā)展模式，大力推進機制體制創(chuàng)新，加大政策扶持力度，將基本養(yǎng)老與商業(yè)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老與機構養(yǎng)老、城市養(yǎng)老與農村養(yǎng)老、就地養(yǎng)老與易地養(yǎng)老有機結合起來，綜合施策，統(tǒng)籌推進，努力把我區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)提高到一個新的水平?？梢哉f，廣西發(fā)展養(yǎng)生長壽健康產業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇。

　　廣西自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，毗鄰東盟，物產豐富，且有中醫(yī)藥健康養(yǎng)生保健的良好基礎和技術條件，各方面相得益彰，非常適宜發(fā)展各種檔次的養(yǎng)老產業(yè)。目前，廣西已有巴馬、東蘭、凌云、上林、扶綏、東興、永福、蒙山、金秀、昭平、岑溪、容縣、陽朔等18個獲得中國老年學學會認定的“中國長壽之鄉(xiāng)”。其數(shù)量約占全國的四分之一，位居全國之首。廣西百歲老人數(shù)量也排名全國前列，長壽已經成為廣西的一張新名片。全國乃至世界各地的人們都慕名來到長壽之鄉(xiāng)進行健康養(yǎng)生，帶動了整個健康養(yǎng)生旅游的浪潮。

　　記者：發(fā)展這一新興產業(yè)，我區(qū)有成功范例嗎？

　　唐農：廣西中醫(yī)藥大學開展健康養(yǎng)老服務產業(yè)的成功做法和經驗，便是最好的范例。具有80年辦學歷史的廣西中醫(yī)藥大學，是全國較早開展老年醫(yī)學人才、老年照護人才和老年事業(yè)管理人才培養(yǎng)的高校之一。近年來，為適應國家老齡化社會的需求，學校積極發(fā)展以養(yǎng)老保健為核心的學科建設，努力打造“教學、經營、培訓、服務”四位一體的老年健康管理新模式。

　　2003年10月，學校根據(jù)我國老齡化社會很快就會到來的形勢，利用中醫(yī)藥的醫(yī)養(yǎng)特色優(yōu)勢，由其護理學院以“公建民營”形式創(chuàng)建了全國首家由學校興辦的“養(yǎng)護醫(yī)”一體的護理型養(yǎng)老服務機構——廣西重陽老年公寓。該公寓占地面積30畝，建筑面積2.38萬平方米，設置床位600張，由民政部門利用社會福利彩票公益金投資5000多萬元，提供場所和政策扶持；學校以民辦非企業(yè)（法人）單位進行經營管理和運作，并給予專業(yè)支持和技術指導，探索養(yǎng)老產業(yè)的運行新模式，2006年，形成了“以產業(yè)促專業(yè)、專業(yè)帶產業(yè)”護理專業(yè)實體建設的良性發(fā)展機制，有效地深化了教學過程與經營過程的對接，提高了養(yǎng)老護理實用型專業(yè)人才培養(yǎng)質量，更好地滿足社會的需求。

　　12年來，廣西重陽老年公寓堅守“以老人為中心，養(yǎng)護醫(yī)教研相結合”的辦院宗旨，堅持“促進疾病康復、延緩衰老進程、提高生活質量”的服務理念，積極推進“以老人健康為目的、創(chuàng)優(yōu)質服務為軸心”的工作方式，依托學校人才技術優(yōu)勢，突出中醫(yī)藥特色，堅定不移地走醫(yī)養(yǎng)結合之路。公寓根據(jù)老人慢病特點，利用中醫(yī)藥“治未病”理念和養(yǎng)生康復上的特色與優(yōu)勢，制定了專病中醫(yī)藥治療項目和個體化醫(yī)養(yǎng)方案，實施規(guī)范化的中醫(yī)養(yǎng)生調理技術，讓老年人實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為、老有所學、老有所教，成效顯著。老年公寓全體員工以實際行動踐行了“為子女盡孝，為政府分憂”的口號，先后被評為“全國模范養(yǎng)老機構”、全國首屆“敬老文明號”“養(yǎng)老服務放心機構十佳單位”“全區(qū)先進社會組織”“四A級社會組織”，成為廣西唯一被列入中國老齡基金會“愛心護理工程”首批示范單位，廣西唯一的“全國社會化養(yǎng)老服務示范單位”。去年12月，廣西重陽老年公寓捧回全國“最佳養(yǎng)老機構”大獎，成為廣西唯一獲此殊榮的養(yǎng)老機構。同年，廣西中醫(yī)藥大學依托對該公寓的研究、實踐所形成的教學成果《養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展視角的“產教融合、公建民營”護理專業(yè)實體建設的研究與實踐》榮獲2014年職業(yè)教育國家級教學成果一等獎，為廣西健康養(yǎng)老服務業(yè)的建設發(fā)展提供了一條成功的經驗。

　　記者：面對機遇，當作何為？

　　唐農：當然是搶抓機遇，全面推進這一產業(yè)的發(fā)展?！般y色浪潮”的到來，對老年健康管理提出了挑戰(zhàn)，目前中醫(yī)藥資源在我國健康養(yǎng)老方面的潛力還未得到充分地挖掘，中藥資源的養(yǎng)老服務體系也不夠完善。為了更好地應對我國社會人口老齡化，要廣泛動員社會力量，多措并舉發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)，特別是充分利用中醫(yī)藥資源優(yōu)勢發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)。在規(guī)劃上，加強頂層的設計與指導，盡快出臺國家及各地區(qū)的中醫(yī)藥服務健康養(yǎng)老產業(yè)中長期戰(zhàn)略規(guī)劃；強化政策引導作用，通過適度放寬市場準入標準等措施，鼓勵充分地利用中醫(yī)藥資源為健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展服務；增加資金投入力度，鼓勵社會力量加入中醫(yī)藥養(yǎng)老服務。同時，支持中醫(yī)藥健康知識傳播機構發(fā)展，多種形式宣傳中醫(yī)藥養(yǎng)老保健知識，營造良好社會氛圍。

　　我堅信，只要充分利用中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，廣西的健康養(yǎng)生服務產業(yè)一定能夠做大做強，并為廣西與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會作出實實在在的貢獻。