甘肅積極推進中藥材流通追溯體系建設(shè)

　　原標題：我省積極推進中藥材流通追溯體系建設(shè)

　　嚴存義 黃智杰

　　甘肅是全國中藥材生產(chǎn)大省，也是全國中藥材貿(mào)易大省。在生產(chǎn)和流通過程中，中藥材的質(zhì)量控制顯得尤為重要。對此，省商務廳高度重視中藥材流通追溯體系建設(shè)，努力從源頭上把控好中藥材的質(zhì)量。同時，將中藥材、蔬菜等追溯體系建設(shè)作為精準扶貧的重要舉措來抓，暢通消費渠道，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收和脫貧致富。

　　“甘肅的中藥材品質(zhì)優(yōu)良，特別是當歸、黨參，被譽為藥材之王，在馬來西亞享有盛譽。”前不久在117屆廣交會上，馬來西亞海鷗集團董事陳先生對甘肅的中藥材贊不絕口。他說，公司從上世紀70年代開始就與甘肅開展中藥材合作，藥材品種涵蓋當歸、黨參、大黃、黃芪、半夏、枸杞、甘草、鎖陽等50多個品種。中成藥從蘭州佛慈制藥、甘肅美邇康制藥進口達到200多個品種，常規(guī)品種保持50多個。

　　中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，蘊含著豐富的醫(yī)藥知識、哲學思想和人文精神，是我國文化軟實力的體現(xiàn)。早在20世紀初，中醫(yī)藥就以貿(mào)易方式進入了日本、韓國、東南亞等國，20世紀60年代逐漸進入歐洲各國。近年來，中醫(yī)藥在全球出現(xiàn)了開發(fā)與利用的熱潮。目前中醫(yī)藥已傳播到世界160多個國家和地區(qū)，成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中一項具有潛在發(fā)展優(yōu)勢和廣闊市場前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　近年來，省委省政府高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大扶持力度，發(fā)揮地域優(yōu)勢，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強。省商務廳等部門重視中醫(yī)藥的貿(mào)易發(fā)展，推動甘肅中醫(yī)藥“走出去”，擴大國際市場份額。省商務廳有關(guān)負責人介紹，我省出臺了《關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于促進甘肅省中醫(yī)藥服務貿(mào)易發(fā)展的若干意見》等，有效推動了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及中藥材國際貿(mào)易的發(fā)展。

　　在加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我省高度重視質(zhì)量體系建設(shè)。2013年11月，商務部確定將甘肅省列入國家第二批中藥材流通追溯體系建設(shè)試點省份，省商務廳啟動了中藥材流通追溯體系建設(shè)，圍繞全省中藥材市場這一流通追溯的主要環(huán)節(jié)，提出了適合甘肅發(fā)展實際的實施方案，重點建設(shè)以網(wǎng)絡為平臺的追溯體系，為“隴藥”健康發(fā)展提供了有力保障。

　　“建立中藥材流通追溯體系，從源頭上控制藥材質(zhì)量，這不僅能實現(xiàn)標準化種植和管理，還能促進農(nóng)戶增加收入。”蘭州佛慈制藥有關(guān)負責人告訴記者，中藥材是藥品研制、生產(chǎn)、開發(fā)和應用的源頭，只有把好源頭質(zhì)量，才能實現(xiàn)中藥標準化、現(xiàn)代化生產(chǎn)，才能從根本上保證中藥制品的質(zhì)量。目前佛慈制藥公司已與中醫(yī)學院、蘭州大學合作，在漳縣、渭源縣建立中藥材生產(chǎn)基地，建立生產(chǎn)和流通追溯機制，從源頭上掌控了藥材品質(zhì)。

　　據(jù)省商務廳市場秩序處有關(guān)負責人介紹，目前全省有生產(chǎn)經(jīng)營中藥材的省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30家，有GMP認證藥品生產(chǎn)企業(yè)139家，其中產(chǎn)值過億元企業(yè)17家；全省現(xiàn)有200多家藥材加工企業(yè)，年加工總量約20萬噸，約占全省藥材總產(chǎn)量的23%；有103家中藥材飲片加工企業(yè)，其中超過一半分布在定西市。

　　而據(jù)省商務廳調(diào)查，目前我省中藥材規(guī)范化生產(chǎn)(GAP)基地建設(shè)還相對滯后，企業(yè)+基地的數(shù)量少、規(guī)模小，大部分還停留個體戶分散種植，缺乏標準化和規(guī)范化管理。有些農(nóng)戶為了防止病蟲害和增加產(chǎn)量，在藥材生產(chǎn)中不合理使用化肥、農(nóng)藥，致使部分藥材殘留超標。在倉儲、運輸、銷售等環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范、監(jiān)督，容易造成二次污染。

　　對這些潛在的市場流通中顯現(xiàn)出來問題，暴露出中藥材的流通追溯體系亟待健全，從而形成可監(jiān)控可追溯的流通體系。目前，在定西市以大河中草藥等企業(yè)為主，通過運用國際通用的編碼技術(shù)、條碼自動識別技術(shù)、網(wǎng)絡通信技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)等，實現(xiàn)對中藥材種子、種苗產(chǎn)地的地理環(huán)境、種植過程、采購加工、檢驗倉儲等過程進行有效的動態(tài)管理和信息分析。同時，將市場流通的地道中藥材產(chǎn)品貼上作為“身份證”的二維條碼或RFID(射頻識別)標簽，記錄種植、加工、檢測及物流、配送等各個環(huán)節(jié)的信息。“在‘身份證號碼’上綁定中藥材產(chǎn)品責任人、質(zhì)量參數(shù)、流通信息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，再通過網(wǎng)絡平臺完成信息傳遞和校驗，使中藥材產(chǎn)業(yè)各個質(zhì)量環(huán)節(jié)都得到有效控制?！倍ㄎ饕患抑兴幉钠髽I(yè)負責人如是說。

　　“參照國際貫例，我省中醫(yī)藥‘走出去’還面臨著諸多困難，需要進一步對中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)品加大宣傳，建立規(guī)范化的營銷體系?！笔∩虅諒d有關(guān)負責人表示，今后應積極適應國際上通行的技術(shù)要求和質(zhì)檢標準，推進我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)范化生產(chǎn)，加快服務貿(mào)易“走出去”步伐。

　　我省近期出臺相關(guān)意見，對中藥材流通追溯體系建設(shè)進行具體部署。一是建立源頭追溯機制。支持本省生產(chǎn)企業(yè)建立藥材種植基地，結(jié)合省情，突出“有限追溯”“選擇性追溯”，創(chuàng)建與農(nóng)戶合作經(jīng)營的模式。對農(nóng)戶松散型種植，加強種植培訓，培育標準化生產(chǎn)方式，從種植和采挖源頭上建立追溯機制。

　　二是建立流通環(huán)節(jié)市場監(jiān)管體系。省商務部門積極支持中醫(yī)藥搞活流通，發(fā)展現(xiàn)代物流和倉儲設(shè)施，建立大宗藥材專用設(shè)施，建立地方追溯服務中心，在流通環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。建立可追溯的物聯(lián)網(wǎng)和電子商務管理系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)、云計算構(gòu)建甘肅隴藥流通監(jiān)管追溯系統(tǒng)，建立中藥材流通追溯體系數(shù)據(jù)庫，為每個商品設(shè)立識別身份條碼。利用網(wǎng)絡設(shè)立追溯識別碼、認證電子憑證、智能追溯秤、信息讀寫設(shè)備、應急管理、數(shù)據(jù)傳輸、終端查詢等配套的必要設(shè)施。

　　三是建立中醫(yī)藥國際貿(mào)易營銷網(wǎng)絡。省商務廳支持中醫(yī)藥產(chǎn)品在境外認證注冊工作，大力培育中藥材單個產(chǎn)品食補和保健品研發(fā)，培育藥材新的增長點，鼓勵藥材分項境外促銷。積極為中醫(yī)藥“走出去”構(gòu)建合作平臺，鼓勵中醫(yī)養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)境外發(fā)展，建立銷售渠道和倉儲設(shè)施，推動我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。