退稅齊升，醫(yī)藥出口還不加油！

    針對財政部發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率的通知》，中國醫(yī)藥保健品進出口商會于1月13日組織召開了醫(yī)藥類產(chǎn)品出口退稅率調(diào)整專題媒體見面會。醫(yī)保商會副會長孟冬平表示，“此次涉及醫(yī)藥類產(chǎn)品所屬海關(guān)編碼67個，是近年來醫(yī)藥產(chǎn)品出口退稅率調(diào)整較大的一次?！?

　　據(jù)悉，出口退稅率調(diào)整幅度多數(shù)較大，所列原料藥產(chǎn)品退稅率多數(shù)從9%升至13%；對羥基苯甘氨酸及其鄧鉀鹽和其他氨基醇酚、氨基酸酚及其他含氧基氨基化合物的退稅率直接從0提高到13%，重組人胰島素退稅率從15%提至17%；所列制劑、生化藥、中藥、醫(yī)療器械產(chǎn)品退稅率全部從15%升至17%。醫(yī)保商會介紹，在保持多年高速增長后，近年中國醫(yī)藥產(chǎn)品出口增速明顯下滑，由20%以上逐步下降到目前的個位數(shù)。雖然保持了增長勢頭，但從高速增長轉(zhuǎn)為低速穩(wěn)定增長已是不爭事實。

　　1海關(guān)編碼統(tǒng)一

　　稅率調(diào)整后，最大的利好就是不少醫(yī)保出口產(chǎn)品得到了海關(guān)總署賦予的新編碼。

　　談及編碼問題，孟冬平表示一言難盡：“醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是國家重點培育的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢頭好、潛力大。但因其專業(yè)性強，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復雜，前沿創(chuàng)新產(chǎn)品多，各方面認知不盡相同，部門間政策不協(xié)調(diào)，措施明顯不到位或相對滯后比較普遍，尤其是在貿(mào)易量增大時，問題更突出?！?

　　比如此次出口退稅率調(diào)整涉及的天然著色料，從0退稅提高到13%，徹底解決了色素提取物的出口障礙。2012年，以辣椒色素為代表的一批天然色素類提取物被海關(guān)認定為“歸類錯誤”，一批大企業(yè)不僅需要補交退稅，還需追加罰款，行業(yè)出口停滯。醫(yī)保商會當時牽頭與各主管部委多次協(xié)調(diào)，最終形成了過渡性意見。此次國家稅務總局直接將植物類著色料退稅率升為13%，也意味著過渡期結(jié)束，明確了該類植提物出口的歸類。

　　醫(yī)保商會副秘書長談圣采告訴記者，天然植物著色料的國際價格競爭很激烈，一旦沒有退稅支持，立刻就會失去競爭力，而這類產(chǎn)品涉及農(nóng)產(chǎn)品種植、深加工等多環(huán)節(jié)，對產(chǎn)業(yè)鏈影響巨大。

　　深圳沃蘭德藥業(yè)董事長李琨表示，其生產(chǎn)的苯福林是替代麻黃素的新型原料藥，原來由某外企幾乎完全壟斷該市場，在沃蘭德自主研發(fā)的發(fā)力下，占據(jù)了這一產(chǎn)品大約25%的市場份額，但此前由于海關(guān)認定該企業(yè)申報不實，出口退稅率從9%降為0?！肮緭p失重大，只有賠本出口才能保住份額。”

　　為改變這一局面，醫(yī)保商會積極與海關(guān)總署溝通，陸續(xù)推動了輔酶Q10、孕馬結(jié)合雌激素、本芴醇、蒿甲醚等原料藥產(chǎn)品增列海關(guān)編碼，進而建議提高相關(guān)產(chǎn)品的出口退稅率，同時也避免對原編碼項下的其他產(chǎn)品退稅造成影響。

　　而此次很多退稅率得以提高的醫(yī)保產(chǎn)品，與其說是獲得鼓勵出口政策的支持，不如說是因理順編碼之后拿回了本屬于自己的出口退稅率。

　　2鼓勵升級信號明顯

　　事實上，提高出口退稅率，能夠適度抵消內(nèi)外部環(huán)境對中國醫(yī)保產(chǎn)品出口價格優(yōu)勢的負面影響，在一定程度上提升中國制造的性價比。對于外向型企業(yè)來說，政策調(diào)整的效果立竿見影。來自浙江醫(yī)保的負責人就表示，他們本次獲益的品種有396個，將對一季度出口和利潤產(chǎn)生利好。

　　深圳沃蘭德方面則反映，提高退稅率也等于提高了企業(yè)競爭力。“同時，在原料藥市場上我們面臨來自印度的競爭，因此，雖然退稅可以提高利潤，但我們還是打算讓出一部分利潤給客戶，以搶占更多市場，預計利潤率可達10%左右?！崩铉硎?。

　　另據(jù)談圣采介紹，印度十分看重原料藥國際市場，國內(nèi)還有專門的貸款政策支持，給予原料藥企的出口退稅率高達17%，相比中國企業(yè)依然有競爭優(yōu)勢?！斑@一輪退稅帶來的紅利不會持續(xù)太久。為與中國競爭，印度也許還會繼續(xù)降價，打價格戰(zhàn)。”

　　孟冬平也表示，隨著人民幣對美元不斷升值，中國產(chǎn)品的競爭力逐漸下降，加上印度化工醫(yī)藥企業(yè)的銳進與盧比的貶值，中國藥企爭奪國際市場十分不易，此時調(diào)高退稅率是支撐企業(yè)拼博的唯一后盾。

　　從長遠看，增加制劑出口才是中國制藥業(yè)國際化擺脫低附加值、價格戰(zhàn)的出路。記者留意到，2015年起，國家將磺胺、聯(lián)苯雙酯等制劑類產(chǎn)品的退稅率提高至17%。

　　“西藥制劑是產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)品，附加值較高，利潤率也較高。為促進產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)變醫(yī)藥外貿(mào)發(fā)展方式，應加大扶持西藥制劑產(chǎn)品的出口。然而，目前我國西藥制劑出口規(guī)模仍然較小。盡管此次稅率調(diào)整對這部分產(chǎn)品的利好有限，但傳遞出國家鼓勵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的積極信號。”談圣采指出。