退稅齊升，醫(yī)藥出口還不加油！

    針對(duì)財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率的通知》，中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)于1月13日組織召開(kāi)了醫(yī)藥類產(chǎn)品出口退稅率調(diào)整專題媒體見(jiàn)面會(huì)。醫(yī)保商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孟冬平表示，“此次涉及醫(yī)藥類產(chǎn)品所屬海關(guān)編碼67個(gè)，是近年來(lái)醫(yī)藥產(chǎn)品出口退稅率調(diào)整較大的一次?！?

　　據(jù)悉，出口退稅率調(diào)整幅度多數(shù)較大，所列原料藥產(chǎn)品退稅率多數(shù)從9%升至13%；對(duì)羥基苯甘氨酸及其鄧鉀鹽和其他氨基醇酚、氨基酸酚及其他含氧基氨基化合物的退稅率直接從0提高到13%，重組人胰島素退稅率從15%提至17%；所列制劑、生化藥、中藥、醫(yī)療器械產(chǎn)品退稅率全部從15%升至17%。醫(yī)保商會(huì)介紹，在保持多年高速增長(zhǎng)后，近年中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品出口增速明顯下滑，由20%以上逐步下降到目前的個(gè)位數(shù)。雖然保持了增長(zhǎng)勢(shì)頭，但從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為低速穩(wěn)定增長(zhǎng)已是不爭(zhēng)事實(shí)。

　　1海關(guān)編碼統(tǒng)一

　　稅率調(diào)整后，最大的利好就是不少醫(yī)保出口產(chǎn)品得到了海關(guān)總署賦予的新編碼。

　　談及編碼問(wèn)題，孟冬平表示一言難盡：“醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭好、潛力大。但因其專業(yè)性強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，前沿創(chuàng)新產(chǎn)品多，各方面認(rèn)知不盡相同，部門間政策不協(xié)調(diào)，措施明顯不到位或相對(duì)滯后比較普遍，尤其是在貿(mào)易量增大時(shí)，問(wèn)題更突出?！?

　　比如此次出口退稅率調(diào)整涉及的天然著色料，從0退稅提高到13%，徹底解決了色素提取物的出口障礙。2012年，以辣椒色素為代表的一批天然色素類提取物被海關(guān)認(rèn)定為“歸類錯(cuò)誤”，一批大企業(yè)不僅需要補(bǔ)交退稅，還需追加罰款，行業(yè)出口停滯。醫(yī)保商會(huì)當(dāng)時(shí)牽頭與各主管部委多次協(xié)調(diào)，最終形成了過(guò)渡性意見(jiàn)。此次國(guó)家稅務(wù)總局直接將植物類著色料退稅率升為13%，也意味著過(guò)渡期結(jié)束，明確了該類植提物出口的歸類。

　　醫(yī)保商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)談圣采告訴記者，天然植物著色料的國(guó)際價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)很激烈，一旦沒(méi)有退稅支持，立刻就會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力，而這類產(chǎn)品涉及農(nóng)產(chǎn)品種植、深加工等多環(huán)節(jié)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈影響巨大。

　　深圳沃蘭德藥業(yè)董事長(zhǎng)李琨表示，其生產(chǎn)的苯福林是替代麻黃素的新型原料藥，原來(lái)由某外企幾乎完全壟斷該市場(chǎng)，在沃蘭德自主研發(fā)的發(fā)力下，占據(jù)了這一產(chǎn)品大約25%的市場(chǎng)份額，但此前由于海關(guān)認(rèn)定該企業(yè)申報(bào)不實(shí)，出口退稅率從9%降為0?！肮緭p失重大，只有賠本出口才能保住份額?！?

　　為改變這一局面，醫(yī)保商會(huì)積極與海關(guān)總署溝通，陸續(xù)推動(dòng)了輔酶Q10、孕馬結(jié)合雌激素、本芴醇、蒿甲醚等原料藥產(chǎn)品增列海關(guān)編碼，進(jìn)而建議提高相關(guān)產(chǎn)品的出口退稅率，同時(shí)也避免對(duì)原編碼項(xiàng)下的其他產(chǎn)品退稅造成影響。

　　而此次很多退稅率得以提高的醫(yī)保產(chǎn)品，與其說(shuō)是獲得鼓勵(lì)出口政策的支持，不如說(shuō)是因理順編碼之后拿回了本屬于自己的出口退稅率。

　　2鼓勵(lì)升級(jí)信號(hào)明顯

　　事實(shí)上，提高出口退稅率，能夠適度抵消內(nèi)外部環(huán)境對(duì)中國(guó)醫(yī)保產(chǎn)品出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)的負(fù)面影響，在一定程度上提升中國(guó)制造的性價(jià)比。對(duì)于外向型企業(yè)來(lái)說(shuō)，政策調(diào)整的效果立竿見(jiàn)影。來(lái)自浙江醫(yī)保的負(fù)責(zé)人就表示，他們本次獲益的品種有396個(gè)，將對(duì)一季度出口和利潤(rùn)產(chǎn)生利好。

　　深圳沃蘭德方面則反映，提高退稅率也等于提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！巴瑫r(shí)，在原料藥市場(chǎng)上我們面臨來(lái)自印度的競(jìng)爭(zhēng)，因此，雖然退稅可以提高利潤(rùn)，但我們還是打算讓出一部分利潤(rùn)給客戶，以搶占更多市場(chǎng)，預(yù)計(jì)利潤(rùn)率可達(dá)10%左右?！崩铉硎?。

　　另?yè)?jù)談圣采介紹，印度十分看重原料藥國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)還有專門的貸款政策支持，給予原料藥企的出口退稅率高達(dá)17%，相比中國(guó)企業(yè)依然有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。“這一輪退稅帶來(lái)的紅利不會(huì)持續(xù)太久。為與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，印度也許還會(huì)繼續(xù)降價(jià)，打價(jià)格戰(zhàn)?！?

　　孟冬平也表示，隨著人民幣對(duì)美元不斷升值，中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸下降，加上印度化工醫(yī)藥企業(yè)的銳進(jìn)與盧比的貶值，中國(guó)藥企爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)十分不易，此時(shí)調(diào)高退稅率是支撐企業(yè)拼博的唯一后盾。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，增加制劑出口才是中國(guó)制藥業(yè)國(guó)際化擺脫低附加值、價(jià)格戰(zhàn)的出路。記者留意到，2015年起，國(guó)家將磺胺、聯(lián)苯雙酯等制劑類產(chǎn)品的退稅率提高至17%。

　　“西藥制劑是產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)品，附加值較高，利潤(rùn)率也較高。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變醫(yī)藥外貿(mào)發(fā)展方式，應(yīng)加大扶持西藥制劑產(chǎn)品的出口。然而，目前我國(guó)西藥制劑出口規(guī)模仍然較小。盡管此次稅率調(diào)整對(duì)這部分產(chǎn)品的利好有限，但傳遞出國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極信號(hào)?！闭勈ゲ芍赋?。